10月13日，北京方面宣布，將在全國範圍內大力開採和燃燒更多煤炭。目前出現的電力短缺困境，不但可能會損害中國作為可靠的「世界工廠」的形象，同時，也暴露了能源不足的缺陷。而可能較去年更為寒冷、已經臨近的冬季則使局面雪上加霜。

據《紐約時報》（New York Times）報道，中國的電力短缺正在波及各個行業和各地工廠，考驗著中國的全球製造基地的地位。由於電力短缺，麵包公司無法獲得麵包房所需的全部電力；世界上最大油漆生產商的化學品供應商宣布減產；一個港口城市在一天內4次改變了針對製造商的配電規則。

中國將加緊開採煤炭

煤炭短缺促使北京當局在周三宣布，全國將加緊開採和燃燒更多的煤炭。儘管他們此前曾承諾將減少導致氣候變化的排放。

一些未經許可關閉的礦場已被命令重新開放。因維修而關閉的煤礦和火力發電廠也將重新開工。政府目前正在起草針對燃煤發電廠的稅收激勵措施。監管機構已下令中國各銀行向煤炭行業提供大量貸款。地方政府也受到警告，要在限制能源使用方面更加謹慎。

中國的電力短缺可能會讓人們對北京能否在未來幾個月實現強勁經濟增長產生懷疑，這取決於中國能夠很快地開採和燒掉多少煤炭。

此次電力危機也暴露了中國的一個戰略弱點：它是一個貪食的、越來越飢餓的能源需求大國。由於對煤炭的嚴重依賴，中國成了世界上最大的溫室氣體排放國。

這個世界第二大經濟體在依靠著鋼鐵、水泥和化工等能源密集型產業來推動經濟增長。雖然中國的許多新工廠比美國同行的效率更高，但多年來政府對電力價格的控制使得其它工廠和大多數業主推遲了對電力、取暖等設備的改善。隨著冬季供暖季節的到來——這將要求中國開採和燃燒更多的煤炭——北京方面必須考慮，是否允許工廠繼續全力生產全球供應鏈所需的材料。

要平衡民用和生產用電

北京經濟政治研究公司Plenum的聯合創始人兼合夥人陳龍對此表示：「他們必須做出一些犧牲。為確保家庭擁有供暖和電力，他們必須削減能源密集型產業的用電。」

自上月末以來，突然實施的限電措施似乎有所緩解，當時大面積停電和斷電讓很多工廠措手不及。但是冬季取暖季節將於10月15日在中國東北地區正式開始，並將在下個月延續到中國中北部地區。北京正面臨著艱難的抉擇。中國燃燒的煤炭比世界其它國家加起來還要多，同時也是僅次於美國的第二大石油消費國。

開發新能源需要時間

雖然中國一直在迅速擴大天然氣、太陽能電池板、風力渦輪機和水力發電大壩的使用，然而，中國仍然沒有足夠的能源來滿足其需求。即使轉向綠色能源也可能需要大量電力，然而，電力供應緊張導致了太陽能電池板生產成本的提高。

持續的電力供應緊張可能會迫使中國重塑其經濟，就像上世紀70年代的高油價迫使北美和歐洲國家做出改變一樣。這些國家開發了更高效的汽車，採用了其它燃料，找到了充足的新供應，並將製造業務轉移到海外，其中大部份被轉移到了中國。但這個過程是漫長、痛苦和昂貴的。

目前，距離世界各國領導人齊聚蘇格蘭格拉斯哥（Glasgow）討論應對氣候變化問題還有不到一個月的時間，而中國正在加快煤炭消費。

中國歐盟商會（European Union Chamber of Commerce in China）董事會成員周三表示，在本周，中國一些城市的電力短缺狀況惡化，而其它城市則有所緩解。他們預測電力短缺問題將持續到明年3月。

目前，北京最擔心的問題主要集中在冬季。在去年12月的一次嚴寒天氣中，一些城市煤炭短缺，工廠營運縮減，路燈和電梯關閉，辦公室供暖受限。儘管發電廠在冬季開始時儲存了數周的煤炭，但問題還是出現了。

根據中國煤炭數據公司CQCoal的數據，今年，中國最大的幾個省份只有9到14天的煤炭儲備。◇

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