近日,美國五角大樓發聲明說,美國與中共國防官員就一系列防務問題舉行會談,被認為是防止台海、南海問題上擦槍走火。9月30日,菲律賓國防部長對外表示,美菲對《美菲共同防禦條約》的修訂令中共擔心。

同時,日英啟動《互惠准入協定》10日7月將召開首次會議,旨在維持以規則為基礎的國際秩序;防堵中共在印太區域的軍事擴張。

美中恢復防務磋商 防台海南海擦槍走火

近日,美國五角大樓發聲明說,恢復與中共軍方保持防務磋商,是管控兩國競爭的負責任做法。

綜合媒體9月30日報道,29日,五角大樓發言人麥納斯中校( Lt. Col. Martin Meiners)在聲明中表示,9月28、29日,美國防部負責中國事務副助理部長邁克爾‧蔡斯(Michael Chase)與中共軍隊國際軍事合作辦公室副主任黃雪平,通過視訊共同主持第16次美中國防政策協調會談。

聲明說,會議是拜登-賀錦麗政府持續通過與中方保持開放溝通渠道,旨在以負責任態度管理美中之間競爭關係的重要組成部份。

「會談中,雙方就影響美中防務關係一系列問題進行坦誠、深入、公開的討論。雙方重申保持溝通渠道暢通共識。」

聲明說,蔡斯重申美國對一個自由開放的印-太區域的願景,及美國會堅持對維護印太地區盟友與夥伴共同原則做出明確承諾。

針對此次會議,有媒體解讀,恐台海南海擦槍走火,白宮是為緩解與北京的緊張關係。自美前總統特朗普上任後,外界更普遍認為,美國將戰略重點放在印太區域。拜登政府把美國與北京的競爭,表述為本世紀「最大的地緣政治考驗」。

法廣9月29日引述法媒《費加羅報》報道分析,美方擔心:誤判或海上及空中碰撞隨時可能在太平洋引發衝突。9月9日,美國總統拜登打破7個月的沉默,與中共國家主席習近平通電話。他呼籲雙方進行「坦率」對話,以防止戰略競爭「演變為衝突」。

而此前1月,美新任國防部長勞埃德·奧斯汀上任後,一直未能與中共國防高級官員通話。五角大樓數次表示,一個重要原因是雙方在誰是與奧斯汀對等的中共官員問題存在異議。

9月30日,中共國防部發言人吳謙在每月例行記者會上宣稱:「中國(中共)的主權、尊嚴與核心利益不能受到侵犯。」還稱:「由於美方不斷對華挑釁遏壓,致使中美兩軍關係面臨不少困難與挑戰;但兩軍之間始終保持著溝通。」

吳謙還稱,在8月19日及本周再次通話的兩個場合,「雙方就兩國與兩軍之間的關係及共同關心的問題深入交換意見。」此前,中共國防部未提及前一次會談。

路透社8月27日曾轉述一美國官員的話說,拜登政府國防高級官員首次與中共軍方舉行會談,內容集中在兩國間的風險管控。五角大樓一直未給予證實。

今次會議之前,美中國防政策協調會談,在2020年1月14日舉行。

美國菲律賓討論共同防禦條約 中共擔憂

另一方面,路透社9月30日報道,菲律賓國防部長表示,美菲修訂「共同防禦條約」,令中共擔心。

9月30日,在紀念《美菲共同防禦條約》(MDT)成立70周年活動上,菲律賓國防部長德爾芬·洛倫扎納 (Delfin Lorenzana) 說:「雖然美國歡迎重新審視MDT的想法,但外部人士不歡迎」。

「前中國大使來找我說:『請不要碰MDT。就讓它保持目前的樣子吧』。」洛倫扎納又澄清說,上述談話發生在2018年。

「這確實讓我感到驚訝。我問他為甚麼?」洛倫扎納接著表示,中共前大使稱,任何修改MDT的嘗試,均被中共當局解釋為「遏制中國崛起的行為」。

洛倫扎納說:「我只是看著他笑了。」

報道說,中共駐馬尼拉大使館未對上述說法立即發表評論。中共警告美國不要干預其所謂的純亞洲爭端,宣稱該地區「各國政府正試圖通過談判和平解決」該一爭端。

當天,美國與菲律賓軍事官員就美菲「共同防禦條約」舉行初始會談。

1951年,美菲簽訂《美菲共同防禦條約》承諾在對方受到攻擊時,另一方將提供支援。據悉,美國官員多次向菲律賓保證,若菲律賓部隊、艦船與飛機在有爭議的南海受到包括來自中共的攻擊時,美國將履行條約義務。

另據美聯社9月30日報道,洛倫扎納還表示,已有對條約進行修訂的建議,採取可能讓中共警惕的舉措,處理目前地區安全擔憂。包括中共在有爭議海域利用民兵、而非軍隊奪取土地,去避免能令美菲啟動「共同防禦條約」的軍事糾紛。

據報道,菲律賓就中共民兵問題已提出數十次外交抗議,且宣布9月30日再次提出抗議。

報道引述一匿名菲律賓外交官的話說,中共或擔心菲律賓與美國官員會在得到修訂的條約中增加條款,威脅北京的利益。比如,條約可能承認2016年對南海主權爭議所做出的國際仲裁。

華盛頓未在有爭議的水域提出任何主張,但已宣布和平解決爭端,及在有爭議的水道上航行與飛越行使自由權,符合其國家利益。

9月8日洛倫扎納在華盛頓智庫戰略與國際研究中心表示,有必要全面審議菲律賓與美國的同盟關係。菲律賓從與美國的這種關係中獲得的好處,還不如來自非締約盟國的。「很明顯,我們需要對締結聯盟進行全面審查。」

洛倫扎納還表示,美菲關係「必須隨著承認新的地緣政治現實而做出改變,尤其是中國(中共)的崛起。」兩國應考慮修改《美菲共同防禦條約》及其他防務協定,以確保雙方能夠更好地應對所謂的「灰色地帶威脅」。

日英啟動《互惠准入協定》防堵中共軍事擴張

與此同時,日媒《共同社》中文網9月28日報道,當日,日本外相茂木敏充在記者會上透露,日英兩國就啟動自衛隊與英軍聯合訓練等《互惠准入協定》締結談判達成協議。10日7月將召開首次會議。

茂木敏充說:「這有助於為實現自由開放的印度太平洋,進一步增進兩國的合作。」

日本防衛省官方推特推文說,「隨著簽署《日本-英國互惠准入協議》,日英防務合作將達到新的高度。自衛隊與英國武裝部隊將更加緊密地合作,確保印度-太平洋地區的和平與穩定。」

外界認為,日本希望促進與英國在印太區域的防衛合作,應對軍事影響力增強的中共並牽制其海洋活動。

《互惠准入協定》(Reciprocal Access Agreement, RAA)目的是在聯合訓練時停留對方國家期間,簡化攜帶武器等的入境手續。締結協定後,雙方部隊往來將變得更為順利,可拓寬防衛合作範圍。

英國國防大臣華禮仕表示,有關《互惠准入協定》談判目標,要尋求為深化及複雜的軍事參與計劃創造條件,包括安排兩國軍事人員在對方國家進行聯合活動。

英國表示,相關談判將強化英國轉移至印太地區的策略,強調與日本的談判是要向外界發出清楚信號,展示兩國支持以規則為基礎的國際秩序。@

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