美印澳日四國峰會 學者：印太版G7

美國、印度、澳洲、日本四國元首的「四方安全對話」（QUAD），針對COVID-19、印太區域等議題進行對話。台灣智庫諮詢委員賴怡忠認為，四國元首面對面談話就像「印太版的G7」，QUAD、澳英美聯盟（AUKUS）在拜登的印太戰略中扮演分工角色，QUAD是廣義安全，AUKUS是軍事。

美國總統拜登9月24日在白宮主持「四方安全對話」，與會者有澳洲總理莫里森、日本首相菅義偉、印度總理莫迪。白宮發布說明了拜登政府優先參與印太地區，重點是深化關係，對抗COVID-19、應對氣候危機、在新興技術的合作，並促進自由開放的印太區域合作。

賴怡忠表示，QUAD第一次是在今年3月22日，這次是第二次峰會，一個峰會一年舉辦兩次已經是「非常罕見」的狀況，也就是說這四個國家對如何促進四方安全對話的發展承諾非常強。另外此次QUAD，四個國家領袖的面對面峰會，這部份有點像是「印太版的G7」。

賴怡忠認為，拜登政府的做法是把印太戰略同盟化，會有不同的同盟來形構印太戰略裏關於軍事、防禦安全的不同分工關係，軍事圍繞著AUKUS，廣義安全是QUAD，QUAD可以更專注在科技、供應鏈、醫療衛生、政治等層面。

台灣國策研究院院長田弘茂認為，QUAD要面對的問題是未來的發展能不能機制化，而不是僅僅一個一年一次，甚至二次的高層對話，只是談談而已，而沒有實質的機制運作，如這樣恐怕效應會比較弱。重要的是QUAD在發展過程中是否會集中在安全議題？是不是會形成共識？這要看將來怎麼談。

印度是QUAD裏最大贏家

賴怡忠指出，印度對QUAD的軍事同盟化是否變成亞洲版的北約始終有著高度遲疑，因為印度不是QUAD的主導國，會擔心對QUAD的承諾會讓自己無法掌握，但是美、英、澳三國9月15日組成AUKUS，美國和英國協助澳洲建造核潛艦，讓QUAD發展成為軍事同盟的機率降低，使印度對QUAD的疑慮消除大半，因此印度是QUAD裏面最大贏家。

賴怡忠解釋印度對QUAD的疑慮，印度的外交傳統是「不結盟」，儘管面對中共和巴基斯坦的夾擊，不結盟仍保有自主性。另外與美國結盟，印度利用俄羅斯來平衡中國的策略會受到挑戰，而美日等國對印度洋沒有軍事支援，中印衝突，QUAD亦未聲援，因此加入QUAD對印度來說似乎是「本多利薄」。

賴怡忠分析，南海是印度與西太平洋第一島鏈的連結點，而印度對南海以東和以北的台海、東海、黃海沒有發言，說明了印度的戰略注意力是到南海為止，但是印度仍希望QUAD對中共能有牽制力。