從9月1日起，中共正式開始實施《海上交通安全法》修正案，要求外國船隻在駛過中國的「領海」之前，需要向其報告船隻名稱、呼號、當前位置、目的地和貨物等信息。

中共將其領海範圍定義為：除了大陸沿海12海里水域以外，還包括東海和南海所有島嶼和珊瑚礁周圍12海里的海域，以及台灣。中共海事局稱，要以此來規範海上交通的行為。根據中共的這項規定，將對「不符合規定的」船隻（包括軍事性質的船隻）進行處置。

中共海事安全局（簡稱「海事局」）表示，9月1日開始實施的修正案，適用於潛水器、核潛艇、攜帶放射性材料和有害物質的船舶，以及其它可能危及海上交通安全的船舶。海事局沒有具體說明它計劃如何處理那些在穿越被其視為領海的水域之前未能報告所需數據的船隻。

 

9月1日，美國國防部發言人約翰·蘇普爾（John Supple）說：「美國仍然堅定地認為，任何沿海國家的法律或規定都不得侵犯其它國家根據國際法享有的航行和飛越權利。」他補充說，在南中國海的非法、全面的海洋主張，對海洋自由，包括航行和飛越自由，自由的貿易和不受阻礙的合法商業，以及中國南海和沿岸其它國家的權利和利益，都構成了嚴重威脅。

經中國批准並得到美國承認的《聯合國海洋法公約》（UNCLOS），賦予所有國家無害通過沿海國領海的權利。美國認為，單方面強加任何「事先通知」的要求都是違反國際法的。

關於中國海洋法對美國海軍在該地區行動的潛在影響，五角大樓的馬丁·邁納斯（Martin Meiners）中校說，「美國將繼續在國際法允許的地方飛行、航行和行動。」

在9月1日的例行新聞發布會上，國務院發言人內德·普萊斯（Ned Price）說，美國堅持維護所有國家，無論大小，在海洋領域的普遍規則。美國毫不保留地對中國提出抗議，並將繼續反對其非法的、過度的海洋主張。

外界認為，中共的目的是要進一步明確其對有爭議海洋領土的主張，但中共的行為加劇了南海和其周邊海域的緊張局勢，對經過該海域的國際船隻構成威脅。一旦中共對公認的國際公海上行駛的船舶實施管轄，必將引發更深層次的國際衝突，而這種風險隨著中共的擴張正在迫近。@

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