習近平提財富三次分配 私企膽戰心驚

中國國家主席習近平日前強調「共同富裕」的政策規劃，特別是提到建構「三次分配」的制度，外國媒體8月24日撰文提到，民營企業對此感到膽戰心驚。

關於所謂的「三次分配」，來自於中國經濟學家厲以寧曾提出的概念：第一次分配是由市場按照效率原則進行分配；第二次是由政府偏重公平原則，透過稅收、社會保障支出等進行再分配；第三次則是在道德力量的作用下，透過自願捐贈進行的分配。

而習近平近期提出「共同富裕」的規劃，要求構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度並提高精準性。

美國之音對此報道提到，三次分配的制度性安排是不是殺富濟貧式的社會財富再分配？已成驚弓之鳥的中國民營資本還有多少生存和發展的空間？

報道引述專家的說法，提到第三次分配原是指個人或企業出於自願，把自己可支配收入的一部份捐贈出去用於慈善，而中國目前的做法一定會把自願捐獻變成強制性攤派，私企將面臨慈善勒索。

《北京之春》榮譽主編胡平提到，目前中共急需資金補貼窮人，可是政府又不肯從國庫提取，所以看準民營經濟，在自願捐獻的名義下，迫使民營企業多交錢；這短期看，對一些窮人是有利的，但嚴重挫傷民營企業家的生產積極性，長期看來反而是不利的。

「有個笑話講，募捐的秘訣，第一面帶笑容，第二腰間別把槍。所以在中國歷史上就有這種情況，所謂苛捐雜稅。甚麼叫苛捐雜稅呢？就是在明文規定的那些稅之外還巧立名目找很多稅。另外『捐』明明是要自願的，結果變成強制性的攤派。這是大家最關心的一點。」

而中共的第三次分配的所謂制度性安排，被許多觀察人士看作是中共殺富濟貧之舉。

另外，有觀察人士注意到，已有壟斷疑慮的大型私有企業不斷地遭到約談，透露出私企規模大到一定程度時，可能必須倒的意象；只是在此時，鞍山鋼鐵公司和本溪鋼鐵公司等兩家大型國有企業，卻以強強聯合的方式，創立了全球第三大粗鋼生產聯合集團。

托列多大學榮休經濟學教授張欣認為，優待國企、歧視私企的經濟發展計劃，必然會對經濟造成負面衝擊。

張欣認為，國有化和計劃經濟是失敗的體制，「我們記得在毛的時候，民不聊生。城市居民靠糧票布票勒緊肚子過日子。農村三年兩頭鬧饑荒，國民經濟是崩潰的。那是個均平的時代。國企現在的問題還是這樣，基本上是虧本的。有個研究，國企如果去除所有的補貼和銀行貸款，整體虧損情況更厲害。」

「而盈利的那些非國有企業，比如阿里巴巴等等，它們現在要被強行地參與，黨來管理。這個確實反應了對私企的歧視。這必然會對經濟造成負面衝擊。」張欣說。#

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