今年初,中共政府修改了香港選舉法。選舉委員會(簡稱:選委會)選委的產生辦法滲入不少「紅色力量」,泛民票倉連環被拆,因此紛紛棄選,但卻遭到由中共主管的全國港澳研究會理事田飛龍口誅筆伐,指責民主派在「攬炒(同歸於盡)」,製造香港民主已死的假象。

8月6日至8月12日是香港選委會界別分組選舉的提名日期。8月11日,全國港澳研究會理事田飛龍在香港《明報》發表觀點文章。文章指,香港反對派在遵循「街頭政治」與「選舉民主」的路線實現「完全自治的全套綱領與謀劃落空」後,政治精神上延續了修例風波(反送中)的「攬炒主義」,選擇「選舉不合作」或「選舉攬炒主義」。

文章認為這種「選舉攬炒主義」是一種「消極的公民抗命」,以「不參選、不合作、不妥協、阻止他人參選、破壞選舉」作為基本行動策略。最終目標是煽動對新選制的政治抵抗,堅持「唱衰」香港民主,配合外部勢力對香港進行「制裁和攻擊」,刻意製造香港選舉是「清一色」、香港政治進入「一言堂」的輿論和亂象,同時「香港民主已死」的「假象」,以此對抗中共對香港的統治。

選委會負責選舉行政長官候任人、立法會部分議員,以及提名行政長官候選人、立法會議員候選人等,在新的制度下,扮演重要角色的選舉委員會,將於下月19日經投票選出。

中共人大會議於今年3月通過決議,授權全國人大常委會修改《基本法》附件一和附件二的內容,修改選舉特首及立法會的相關法律。按照決定,新一屆選委會由原來的1,200人增至1,500人,界別由4個增至5個,立法會由原來的70席增至90席。

新制下,選委會的權力將擴大至立法機關,1,500人中將有362人是不用經選舉產生的「當然委員」,未來這1,500人還會透過全票制方式,選出40人成為立法會議員。

過去選委會117席是由區議員出任。2019年,民主派在區議會大獲全勝,新制下,本次的區議員將不再被列入選委會「當然成員」,改由政府委任的分區委員會、撲滅罪行委員會等地方組織的部份成員兼任,共156席。以往泛民票倉界別,包括會計、教育等,現在全數由團體投票,替代一人一票。

本屆提名共有1,247人報名參選,角逐967個選委會席位,其中需要經選舉產生的五大界別36個分組中,23個組別的參選人數與選委席位數目相同,預計611人可能自動當選,連同約370名由指定團體提名產生的席位及當然委員,約三分之二的選委人選在選舉前已定。

在新制下,由「人大、政協和全國性團體香港成員的代表界」組成的第五界別,人選和提名方面很大程度由北京掌控。換言之,民主派日後若參加立法會選舉,須向「國家隊」爭取提名,也即變相要先徵得北京「首肯」才有望入閘。

據自由亞洲電台報道,現時公佈的臨時選民登記冊五大界別中,「專業界」選民人數跌幅最大,由2016年約20,400人,下跌至2021年的2,458人,跌幅達98.8%。過往由民主派主導的會計、法律、社福及教育等界別分組的選民,亦均大幅下跌超過九成,例如當中科技創新界由2016年的約1.2萬人下跌至54人,跌幅達99.6%。

第三界別新增的「基層社團」有約400多名團體選民,佔第三界別中最多,包括「現代媽咪組」、「開心一族」、毅群太極會等。另一新增的「第五界別」由港區全國人大代表及港區全國政協委員、全國性團體香港成員代表組成,亦有超過450名選民登記。

而第四界別的立法會議員、地區組織代表等,則由2016年的669人,大幅增加2倍至接近2,100人。

據香港電台報道,中文大學政治與行政學系副教授馬嶽認為,情況屬預期之內。過去兩屆選委會選舉,民主派都會發動專業人士參選,爭取可提名特首候選人,但在新選舉制度下,他相信民主派已沒有提名空間,加上過往競爭較激烈的10多個專業界別,選民基礎已改變,在民主派沒有組團參選下,令整個選舉的競爭程度下降。

馬嶽相信,如果選委會最終幾乎由「清一色」建制派人士當選選委,將來民主派如要爭取提名參選立法會,將變得相當困難。

今年6月,香港社民連作為首個表明不參選今年選委會選舉及立法會選舉的泛民政黨發表了決議文,譴責在選舉改制下,公民提名權被剝奪,認為香港已喪失公平公正的選舉制度。

社民連批評港府在2019年香港大型群眾運動及區議會選舉嚴重受挫後,「決定徹底地從體制上排斥真實民意,要完全控制選舉結果,牢牢掌握行政及立法機關的主導權」,又指不少建制派邀請溫和民主派參選,反映政權仍期望部份溫和民主派充當「議會花瓶」,「民主陣營分而治之,進而分裂及瓦解公民社會」。

另外,新制下,眾多香港新聞業界機構遭到剔除。上月初,香港《大紀元時報》收到香港選舉事務處發函,通知《大紀元時報》已不再符合資格在第二界別「專業界」的「體育、演藝、文化及出版界功能界別」中登記為選民。

其它新聞業界機構包括香港記者協會、香港攝影記者協會、香港報業公會、香港新聞工作者聯會等,也陸續收到選舉事務處發出的相關信函,表示已可能不再符合資格在「體育、演藝、文化及出版界別」中登記,因此或不獲納入2021年功能界別臨時選民登記冊。

不過,並非所有新聞機構都被拒絕在外,包括電視廣播有限公司 (TVB) 、香港商業廣播有限公司(香港商業電台)、新城廣播有限公司(新城電台)等媒體仍然作為選民登記在內。

親建制的時事評論員袁彌昌表示,為貫徹「愛國者治港」,角色重要的選委會,當局在設計時已確保絕大部份選委議席會留給「愛國者」。加上不少建制派人士視選委為中央是否認同他們為愛國者的象徵,因此外界要取得有關議席的機會很微。但他相信,部份較為親建制的專業及溫和人士將有機會入閘參選,以凸顯選委會包容外界。

時事評論員石山表示,中共通過一系列措施取消一些功能團體的選民資格,限制所有民主派挑戰立法會議席,但反過來又聲稱民主派在搞「選舉攬炒主義」,都是中共說了算,但又不想讓人看出來他們在控制,極其矛盾和荒謬。@

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