中華民國外交部長吳釗燮7月20日宣佈台灣將在立陶宛設立代表處後,美國在台協會(AIT)表示美國肯定相關發展。國際關係學者李俊毅分析,這表示立陶宛同意台灣設立代表處,背後可能有美國的默許或支持。
據中央社報道,吳釗燮20日宣佈,台灣將在東歐波羅的海國家立陶宛設立「駐立陶宛台灣代表處」,成為台灣在歐洲國家成立的第一個以台灣為名的代表處。
立陶宛1991年與中共建交,「駐立陶宛台灣代表處」將是台灣在中共邦交國設立的第一個以台灣為名的代表處。
國防安全研究院副研究員李俊毅受訪表示,台灣在立陶宛設立代表處,無疑是在艱難的國際環境下的重大外交突破。AIT旋即發佈聲明對此表示肯定,強調美國始終致力於以符合美國「一中」政策的方式支持台灣,這表示立陶宛同意台灣設立代表處,背後可能有美國的默許甚至支持。
李俊毅指出,AIT的聲明也顯示,拜登政府雖維持美國的「一中政策」,但對美國來說,此政策的內涵與具體做法隨著美國的需要調整。白宮國安會印太事務協調官康貝爾(Kurt Campbell)曾在7月6日表示美國「不支持台獨」,並須在台灣事務上維持「非常微妙且危險」的平衡。從AIT的聲明來看,拜登政府或許正以微小的作為,逐步測試甚至改變這個平衡。
台灣歐洲聯盟中心行政總裁鄭家慶則說,中東歐國家因歷史因素而更珍惜民主價值,加上立陶宛有意與台灣於半導體產業合作,也著眼台灣在亞太地區的樞紐位置,視台灣為進可攻、退可守的地點,雙邊相互設處是必然結果。
立陶宛外交政策近年來轉向抗共友台,今年5月退出中共與中東歐國家的「17+1」合作機制,在世界衛生大會(WHA)發言支持台灣,並率先拋出將在台灣設處,以及宣佈捐贈疫苗給台灣。
鄭家慶指出,中共雖以鉅額資金前進中東歐,但北京的投資計劃因諸多因素而不見得到位,投資效益也不如預期。中東歐國家與中共交往越深,對北京提出的投資倡議越有戒心,而台灣於當地疫情嚴峻之際援助口罩,讓中東歐國家思考如何回饋,也促使中東歐國家與台灣發展平等互惠、沒有任何預設立場的關係。
李俊毅說,立陶宛是中共的邦交國,勢必面臨來自中共的種種施壓。立陶宛後續的回應,將對其它國家發出強烈的訊息,值得關注。鄭家慶也認為,其它中東歐國家擬定對台政策時,將考慮立陶宛在台灣設處的層級及後續發展。#
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