G7和G20的美國代表達利普‧辛格(Daleep Singh)周三(6月30日)抨擊中國(中共)身為目前全球最大的官方雙邊債權人,應加緊提高參與G20推出的「暫停償還債務倡議」(DSSI)計劃,以凍結最貧窮國家的債務負擔。

鑒於全球經濟在中共病毒(武漢肺炎、COVID-19)期間大受打擊,主要債權國於去年9月宣佈支持「暫停償還債務倡議」,承諾暫停低收入國家償還債務來幫助它們抗擊疫情與減輕經濟影響,然而中國(中共)雖同意參與,但拒絕將國有銀行與國家開發銀行納入計劃,導致窮國因暫緩還款留下的資金流向中國(中共)的半官方銀行,引起多國不滿。

美國國家安全副顧問兼國家經濟委員會副主任辛格周三在戰略與國際研究中心舉辦的活動上,要求中國(中共)落實「暫停償還債務倡議」,並點名其大舉向開發中國家提供不透明借款的行徑。

「中國(中共)有很多的貸款活動非常不透明,它把很多貸款自我歸類為商業驅動(commercially driven),儘管它(這些銀行發放的貸款)非常明顯是由政府指導的。」辛格說,「我們需要每個國家,特別是最大的貸款人,儘到他們的責任。」

辛格表示,加強私營部門承擔低收入國家的債務減免,是幫助窮國重振經濟的重要一環。他指出,「國際機構提供的公共支持不應該被用來償還給私營企業。我認為私營企業需要認識到一個現實,即新興市場投資不是免費的午餐。」

去年4月,G20同意推出DSSI計劃,承諾暫停低收入國家償還債務到年底,約有50個國家符合資格。

去年9月,日本財務大臣麻生太郎呼籲G7向北京施加更大壓力,要求其遵守債務協議,並指中方在參與DSSI計劃與為窮國減免債務上做得不夠。

同一天,美國財政部公佈題為「G7財長關於中止脆弱國家的債務服務和債務減免的聲明」,同時呼籲非巴黎俱樂部(Paris Club)的國家遵守DSSI的全面、透明規定。

巴黎俱樂部是一個非正式組織,辦公地點在法國財政部,專門為負債國和債權國提供債務安排,曾在上世紀80年代拉丁美洲債務危機以及90年代前蘇聯國家債務重組中發揮了關鍵作用。

G7財長在聯合聲明中表示,一些國家將國有機構列為商業銀行,將政府低息貸款變成商業貸款收取利息,沒有全面參與DSSI計劃。儘管該聲明沒有特別提到中國,但G7官員表示,這一信息顯然是針對北京,「不點名」地批評中共的對外債務減免計劃。

到目前為止,有三個國家(埃塞俄比亞、乍得和贊比亞)申請了更深入的債務重組。

G20財政官員計劃在7月9日至10日在威尼斯討論發展中國家和新興市場面臨的債務危機。#

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