台美將開啟貿易與投資框架協議(TIFA)會議,外界認為,TIFA可以視為台美貿易協定的第一階段試金石。專家分析,若台美間順利談妥,對於台灣及美國來說都有好處。

美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)跟台灣政務委員鄧振中6月10日舉行視訊會談,雙方同意將將召開第11次TIFA會議,引起各界關注。

美台貿易和投資談判已經停擺多年,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)7日暗示,可能恢復與台灣的貿易和投資談判。

在眾議院外交委員會針對國務院年度預算所舉行的聽證會上,布林肯被問及拜登政府針對與台灣雙邊貿易協定」(BTA)的立場。布林肯說:「我不得不將你的問題轉給美國貿易代表戴琪,但我知道,我們正在或很快將與台灣就某種框架協議進行對話,這些對話應該已經開始了。」

TIFA復談 台美皆獲益

財經專家、資深媒體人黃世聰接受大紀元專訪提到,台美之間的經貿已經來往相當密切,「若是有台美間TIFA、BTA的示範,相信是好的開始。」

他分析,美國之前一直推動與台灣供應鏈整合會議,加上雙邊貿易往來密切,未來無論是貿易暨投資架構協定、雙邊貿易協定、自由貿易協定(FTA)等,還是要有明顯進展例加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),或是任何國際組織前,若是先與美國談妥相關協定,與其它國家的經貿協議進度會推動的較為快速。

「不過要從TIFA直接到FTA還是有很長一段路要走」。黃世聰認為,即使如此,一旦進入這個時程(TIFA),對台美之間的貿易往來都是加分。

為何美國開始主動提起將與台灣進行TIFA對話?黃世聰認為,這與目前國際情勢,以及美國利益有密切相關,因為在半導體、電子、生技等供應鏈,美國都非常倚賴台灣。因此,台美技術整合對美國來說也是一種優勢。

國際情勢轉變時刻 美台產業整合

他說,當雙方都有更近一步推展貿易往來的意願下,從目前國際環境,到台美雙方的經貿結合,時機儼然成熟。回顧過去台美經貿往來,美方多次表示,開放美國豬肉、牛肉是開啟談判的先決條件,直到總統蔡英文的第二任任期,開始放寬美豬、美牛限制,才讓台美間的談判露出一線曙光。

在國際情勢轉變時刻,例如美國已將中共列為是戰略競爭對手。他表示,「扶持、幫助台灣就是很明顯的反中共動作。」

加拿大約克大學副教授沈榮欽分析認為,台美復談TIFA,對台灣在全球經貿地位的變化十分關鍵,加上未來可能加入的跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),台灣就可降低對中國的依賴,在全球經貿當中取得更為平衡的地位。

中共威脅利誘效應遞減

中共對於台美復談TIFA表示不滿。對此,黃世聰分析,雖然TIFA的政治性意味比較低,不過一旦台灣敲開國際經貿組織的大門,這股後續效應很大,這讓中共非常忌憚,因此處處圍堵台灣,例如過去台灣跟美、日在經貿交流時,一直不斷收到中共阻擾,就是不希望台灣與其它國家往來更加密切,中共的反應可在預料之中。

對於中共不斷以威脅利誘各國等方式,在國際上限縮台灣地位。他認為,這種效應已經越來越遞減,各國現在已經不會在意中共的干預,例如去年中共對澳洲的貿易戰以失敗為收場,就可窺見一般。

黃世聰說表示,加上日本近期不顧中共反對援助台灣疫苗,顯示「國際越來越重視台灣,且願意把台灣跟中共分開來看,這是越來越明顯態勢,從各國的反應可以明顯看出。」

台美產業持續深化 循良性發展

台美未來是否有機會簽訂其它具有指標性的經貿協定?黃世聰說,現在談這個還言之過早,但是目前大家更重視的是美國實質上來台投資,包含美商記憶體廠美光(Micron)於中科后里擴建的A3廠,持續在台灣持續投資數千億,擴大台灣佈局,美國的亞馬遜(Amazon)、Google等企業也大量來台投資,台美在產業的整合上,一直在持續深化當中。

黃世聰認為,看到台美經貿持續升溫,並且關係朝向良性發展,就是一個好的指標。#

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