中美貿易關係嚴重失衡 美國設立貿易「糾察隊」

近日，美國貿易代表戴琪說，美中兩國貿易嚴重失衡，美國政府將致力收窄差距。白宮印太事務協調官康貝爾表示，美國與中國進入激烈競爭時期。最新數據亦顯示，5月份中國進出口同比大幅增漲，擴大了對美貿易順差。

戴琪將建立新的「供應鏈貿易糾察隊」應對中共的不公平貿易行為，對中共的發展政策提供專門支持。拜登下令一年後，美國各機構需發佈更完整報告，找出美國製造能力的缺口及政策漏洞並加以解決。

戴琪：美中貿易關係嚴重失衡　

綜合媒體6月6日報道，6月5日亞太經濟合作組織(APEC)論壇貿易部長視像會議之前，美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)被問及，美國是否繼續執行2020年1 月與中國簽署的首階段貿易協議，及向中國貨品徵收關稅時表示，美中兩國貿易關係某些部份是不健康的。

美國官員戴琪表示，美中兩國貿易嚴重失衡，且長時間的損害一些美國非常重要方面的經濟。戴琪說：「表現的是一種以嚴重失衡為標誌的貿易關係，亦表現在我們的市場對彼此的機會與互相開放市場的程度。美國致力於盡一切努力使中美貿易關係達至平衡。」

與會的中國商務部長王文濤稱，即使受到疫情挑戰，中國仍然繼續對外開放經濟，多個地區已放寬對外國投資及貿易的控制。中國正積極考慮《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)。

同時，美中之間的貿易與投資流動仍在繼續加強。中國對美國的出口仍在增長，亦在加緊購買美國商品。但中國對美國的出口仍與貿易協議中承諾的水平尚有一段距離。

據報道，過去兩周戴琪及美財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)，就貿易問題與中共副總理劉鶴進行了交談。雖然中共表示，這些會談表明雙方已重新開始正常溝通，但未有任何公開跡象顯示，雙邊關稅或兩國之間就其它經濟熱點進行討論有任何進展。

官員：美中進入激烈競爭時期

之前5月26日，美國國家安全委員會印太事務協調官康貝爾(Kurt Campbell)在史丹佛大學主辦的一場活動上表示，隨著中共領導人習近平治下的中國政策，美國與中共正進入激烈競爭時期。他提及中共在印度邊界的中印軍事衝突、針對澳洲的「經濟運動」（制裁）及「戰狼」式外交。康貝爾說：「『被廣稱為接觸的時期已結束。』美國對中政策將在『一系列新的戰略參數』下運作，『主要模式將是競爭。』」

6月3日，拜登總統延續前總統特朗普2020年11月12日簽署的行政令，禁止美國向31家中國軍方持有及控制的中國公司投資。今次涉軍企業禁令名單擴大至59家。規定美國得以禁止「對破壞美國及其盟國安全或民主價值觀的中國公司的投資」。範圍涵蓋在中國境外從事監控、利用中國監控技術打壓人權與製造威脅的企業。

強勁國際需求致中國5月對美貿易順差擴大

疫情在美國等重要市場逐步減弱，強勁的國際需求令5月份中國進出口較2020年大幅增漲，擴大了具政治敏感性的對美貿易順差。

6月7日，中國海關總署公佈的數據顯示，5月份，中國出口2,639.2億美金，較2020年同期增長27.9%，較疫情爆發前2019年同期增長23.4%；中國進口2,183.9億美金，同比飆升51.1%，是10多年來最大年度增幅，較2019年同期增長26.4%；貿易順差455.3億，同比減少26.5%。但圍繞貿易逆差的緊張關係仍在持續。中國對歐盟貿易順差為127億。對美國貿易順差增加14%，達318億美金；2021年前5個月，中國對美貿易順差增幅34.1%。

戴琪將設「糾察隊」劍指中共貿易不公

此外，6月8日美國政府宣佈，針對中共的不公平貿易行為，美貿易代表戴琪將建立新的「供應鏈貿易糾察隊」。包括發佈關於美檢討能否獲取半導體、電動汽車電池等一系列關鍵產品的審查結果報告。

路透社華盛頓時間6月8日報道，美國政府資深官員就該報告表示，由美國貿易代表領導的「供應鏈貿易突擊工作組」（供應鏈貿易糾察隊）將審查導致供應鏈「空心化」（被掏空）的具體貿易違規行為，採取補救措施，包括針對中國的貿易補救措施。報道說，美國官員們還表示，商務部正考慮啟動232條款，以調查用於發動機與其它工業應用的進口釹磁鐵對國家安全的影響。美國主要從中國進口釹磁鐵(Neodymium magnet)。

之前2月24日，拜登與美國會兩黨議員開會討論供應鏈問題後簽署行政命令，針對半導體、高容量電動車電池、藥物與稀土四大關鍵產品供應鏈，展開為期100天的審查；同時鎖定國防、公共衛生、通訊技術、運輸、能源與食品生產六大領域供應鏈進行1年審查、要求作出報告。

美國商務部長吉娜‧雷蒙多(Gina Raimondo)發聲明說：「半導體是支撐美國經濟的重要基石，對美國國家安全、經濟競爭力與日常生活至關重要。」

報道援引一高級官員的話說，初步審查發現，美國在上述所有四個領域均面臨來自「一些外國政府」的不公平貿易做法，包括政府補貼與強制知識產權轉讓等。中共當局的一些產業政策削弱美國的供應鏈，新貿易糾察隊將為美國應對中共發展政策提供專門支持。

這位官員說：「很明顯，中國的一些產業政策導致了美國的供應鏈十分脆弱。我認為，你將看到這支『突擊部隊』的重點是配合我們的一些中國（中共）政策。」他補充說，美國不希望「與我們的盟友與夥伴打貿易戰」，「貿易糾察隊」將集中在「非常有針對性的產品」上。

美國官員還表示，衡量供應鏈是否成功的一個標準是關鍵產品的供應商要更加多元化，且來自志同道合的盟友與夥伴，減少來自地緣政治競爭對手的供應。他說：「我們不會在國內製造一切。但我們必須看到關鍵產品的更多國內製造能力。」