政府今日(6月1日)宣佈,落實電話卡實名制的《電訊(登記用戶識別卡)規例》將於6月4日刊憲,6月9日提交立法會,預期今年9月1日正式生效。商務及經濟發展局長邱騰華表示,明年3月起市民可開始實名登記正使用的電話卡,最遲2023年2月23日完成登記。

邱騰華聲稱,就電話卡實名制展開的7星期公眾諮詢期,收到超過10萬份意見,逾七成表示支持。當局因應收到的意見修改了規例安排,個人用戶可以向每一間電訊商登記最多10張電話卡,而企業用戶的登記上限為25張。個人用戶須向電訊商提供的資料包括姓名、身份證號碼、出生日期及身份證明副本;企業用戶須提供商業登記及企業制定人士的身份資料,而未成年人須一名成年人陪同登記,該名成人的資料亦要登記。

邱騰華表示,登記制度將分階段實施。第一階段由9月1日開始,要求電訊商在180日內建立登記系統。第二階段於明年3月1日開始,市民購買的新電話卡須實名登記後才能使用,使用中的電話卡,市民則須於2023年2月23日或之前完成登記。月費計劃用戶毋須再登記,除非他們「轉台」或開通新電話號碼。電訊商需核實用戶資料,並保管所收集到的資料,直至電話卡取消登記後最少12個月。

對於規例授權警方在迫切情況下,毋須法庭手令要求電訊商提供登記資料,所謂「嚴重罪行」是否包含國安法,在記者再三追問下,邱騰華才回答:「視乎條例本身,若國安法容許某情況可以無需手令,法例訂明就不需要。」他亦補充,如法例無特別訂明,則與其它現有條例並無分別。

邱騰華表示,因登記資料不包括個人職業或企業業務活動,所以實名登記不會豁免新聞界。

記者又提問會否有機制監督警方獲取電話登記資料,或定期公佈警方索取多少資料,邱騰華迴避有關問題。

對於當局會否承諾規例列明須提供的資料日後不會有改動時,如增加須提供住址,邱騰華僅表示「法律寫要甚麼就是甚麼」。

邱騰華稱,全球大部份國家都設立了電話卡實名制,實名制是為了協助警方追查罪案,並表示沒有就規例設定檢討期,他又補充指,規例只會規管香港售出的電話卡。

至於電訊商核實登記資料方面,通訊事務總監梁仲賢表示,若是線下登記,電訊商可面對面核實。若是線上登記,用戶需要掃瞄或拍照身份證明文件,並上傳給電訊商。當局接受電訊商使用eKYC臉部辨識或智方便「iAM Smart」核實登記資料,亦歡迎電訊商提出任何可行的意見,並向局方確認。

他補充,電訊商若盡力核實資料,當局不會追究責任,若用戶故意使用虛假文件登記,責任不在電訊商。

邱騰華相信,存儲保管登記資料對電訊商不困難,並以現行月費卡為例指,電訊商可以用同一方式保存資料。

通訊事務總監梁仲賢指,實名登記與便利店或零售商無關,用戶在購卡後須自行完成實名登記才能啟動電話卡。@

商務及經濟發展局長丘騰華和通訊事務總監梁仲賢(左)出席記者會(余鋼/大紀元)
商務及經濟發展局長丘騰華和通訊事務總監梁仲賢(左)出席記者會(余鋼/大紀元)

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