電話卡實名料明年3月開始 邱騰華稱國安法若列明 警方可毋須手令要求電訊商提供資料

政府今日（6月1日）宣佈，落實電話卡實名制的《電訊（登記用戶識別卡）規例》將於6月4日刊憲，6月9日提交立法會，預期今年9月1日正式生效。商務及經濟發展局長邱騰華表示，明年3月起市民可開始實名登記正使用的電話卡，最遲2023年2月23日完成登記。

邱騰華聲稱，就電話卡實名制展開的7星期公眾諮詢期，收到超過10萬份意見，逾七成表示支持。當局因應收到的意見修改了規例安排，個人用戶可以向每一間電訊商登記最多10張電話卡，而企業用戶的登記上限為25張。個人用戶須向電訊商提供的資料包括姓名、身份證號碼、出生日期及身份證明副本；企業用戶須提供商業登記及企業制定人士的身份資料，而未成年人須一名成年人陪同登記，該名成人的資料亦要登記。

邱騰華表示，登記制度將分階段實施。第一階段由9月1日開始，要求電訊商在180日內建立登記系統。第二階段於明年3月1日開始，市民購買的新電話卡須實名登記後才能使用，使用中的電話卡，市民則須於2023年2月23日或之前完成登記。月費計劃用戶毋須再登記，除非他們「轉台」或開通新電話號碼。電訊商需核實用戶資料，並保管所收集到的資料，直至電話卡取消登記後最少12個月。

對於規例授權警方在迫切情況下，毋須法庭手令要求電訊商提供登記資料，所謂「嚴重罪行」是否包含國安法，在記者再三追問下，邱騰華才回答：「視乎條例本身，若國安法容許某情況可以無需手令，法例訂明就不需要。」他亦補充，如法例無特別訂明，則與其它現有條例並無分別。

邱騰華表示，因登記資料不包括個人職業或企業業務活動，所以實名登記不會豁免新聞界。

記者又提問會否有機制監督警方獲取電話登記資料，或定期公佈警方索取多少資料，邱騰華迴避有關問題。

對於當局會否承諾規例列明須提供的資料日後不會有改動時，如增加須提供住址，邱騰華僅表示「法律寫要甚麼就是甚麼」。

邱騰華稱，全球大部份國家都設立了電話卡實名制，實名制是為了協助警方追查罪案，並表示沒有就規例設定檢討期，他又補充指，規例只會規管香港售出的電話卡。

至於電訊商核實登記資料方面，通訊事務總監梁仲賢表示，若是線下登記，電訊商可面對面核實。若是線上登記，用戶需要掃瞄或拍照身份證明文件，並上傳給電訊商。當局接受電訊商使用eKYC臉部辨識或智方便「iAM Smart」核實登記資料，亦歡迎電訊商提出任何可行的意見，並向局方確認。

他補充，電訊商若盡力核實資料，當局不會追究責任，若用戶故意使用虛假文件登記，責任不在電訊商。

邱騰華相信，存儲保管登記資料對電訊商不困難，並以現行月費卡為例指，電訊商可以用同一方式保存資料。

通訊事務總監梁仲賢指，實名登記與便利店或零售商無關，用戶在購卡後須自行完成實名登記才能啟動電話卡。@