4月27日，日本外務大臣茂木敏充在內閣會議發表2021版《外交藍皮書》，點名北京軍事擴張。這再次引發中共跳腳，稱已通過外交渠道向日方提出嚴正交涉。
我們先來看看藍皮書說了甚麼。
藍皮書稱中日關係為最重要雙邊關係之一，但著重指出，在缺乏透明情況下，中共擴大軍事能力（過去30年間軍事支出增加44倍），增加在東海、南海軍事活動，為改變亞洲水域單方行動與日俱增，對該地區和國際社會構成「強烈關切」（strong concerns），措辭強於去年報告的「共同關切」（common concerns）。
藍皮書首度提到，中共公務船在釣魚台周遭的活動是「違反國際法」；對中共允許動武的《海警法》有「深刻的疑慮」。對於去年幾乎完全沒有觸及的新疆的維族人權問題，今年也明確對此有「深刻的疑慮」；對中共以《港區國安法》強化管控香港，「包含日本在內的國際社會多次表達重大的疑慮」。
為因應中共的軍事擴張，藍皮書指日美同盟繼續成為日本外交和安全政策的基石，比以往任何時候都更具重要性；首度對「美中關係」新設條目論述。藍皮書還介紹了菅義偉和拜登的首腦會談，強調成果稱「就繼續加強日美同盟達成了共識」；強調日本與美、澳、印度「四方安全對話」（Quad）構想已獲國際支持，日本透過雙邊和多邊對話，尋求更多國家合作。
上述敘論，表明了日本對中共的深刻「憂慮」。但另一方面，中共的氣勢洶洶，又使日本頗有顧忌，這主要表現為兩點。
其一，台灣問題。藍皮書延續去年立場，繼續稱「台灣是重要夥伴與朋友」（直到2012年止均稱台灣為「重要地區」，2013年改為「重要的夥伴」，2015年加上「共有基本價值」、「重要的朋友」等文字），強調日本政府一貫支持台灣以觀察員身份參加WHA（去年首度提及，但只有2句話，今年對此事敘述則大幅增加）。但是，如下兩件事藍皮書卻避而不提：第一，4月16日美日峰會聯合聲明中提到的「台灣海峽和平與安定的重要性」；第二，中共在台海不斷升級的軍事脅迫。
其二，習近平以國賓身份訪日問題。2018年10月，安倍晉三訪華，這是八年來日本首相首次對中國進行國事訪問，中日關係破冰。習近平原訂2020年回訪，但因疫情延期，何時訪日尚無定論。菅義偉接任之初與習通話未提及此話題，此次藍皮書稱「還不到討論具體時程的階段」。
對中共的又「憂慮」、又顧忌，表明日本對華戰略轉變仍在進行中。
本來，1995年以來，中日摩擦不斷，「政冷經熱」；但2012年起，以安倍晉三再次出任首相與習近平上台為契機，日中關係再度調整。安倍對華戰略，一方面以「價值觀外交」為基礎，強化日美基軸，強調「自由和開放的印太」；另一方面，有意「戰略自主」，在美中之間尋求平衡，以求使日本處於有利位置。中共的對日戰略，也是「兩手」，一方面因有求於日本，強調中日經濟合作，另一方面也藉機不時敲打日本。再加上美國特朗普政府對中共的戰略大轉變等等因素，這樣才有了最近幾年的日中關係改善。
然而，日中關係改善的勢頭，因2020年大瘟疫而被逆轉了。疫情之初，日本援華物資上書寫的「山川異域，風月同天」，感動了多少人啊！但是，中共隱瞞疫情、編造數據、甩鍋它國的邪惡行徑，不斷被揭露出來；而且，日本也因相信中共而遭瘟疫重創，東京奧運被迫延期；同時，中共「以疫謀霸」，大肆進行軍事擴張，挑戰國際秩序，中美開打新冷戰。主要是這三方面因素，日本政府對中共的認知被深深撼動，大概從2020年5月起，對華戰略再次開始進行深度調整。
日本對華戰略轉變，很快在具體政策上表現出來了。例如，日本加強與「五眼聯盟」情報合作，甚至申請加入「五眼聯盟」。對此，中共恨得咬牙切齒，《環球時報》的社論威嚇道，「日方如果順著加入『五眼聯盟』的思路往前走，讓自己跳出中日關係的構架，成為美國所謂對華『新冷戰』的亞太排頭兵，那麼它將成為中國周邊第一個這樣的國家。中國人民決不會接受日本這樣做，甚麼靖國神社，甚麼釣魚台、教科書之爭，它們加在一起也抵不了日本對這個角色的扮演，那將鑄成中日社會之間新的深仇大恨。」
又如，日本強化「經濟安保」，擬制定國家戰略保護尖端技術，對中共的針對性不言而喻。據日本《讀賣新聞》1月4日報道，4月以後，日本國家安全保障會議將開始討論新戰略，預計新戰略大致有5個核心內容：一是保護和培育較為敏感的科學技術，二是保護領海和專屬經濟區內的海洋權益，三是採取措施應對5G通信網絡鋪開和網絡攻擊，四是貿易出口管控和對日投資對策，五是與外國在基礎設施建設領域開展合作。
又如，4月27日，日本政府綜合創新戰略推進會議決定了一項基本方針，規定研究人員在接受國家資助時，有義務報告來自外國的資金合作。之前，據Nature News 2020年8月4日報道，日本將對國際學生和研究人員的簽證申請進行更徹底的審查，同時未披露與外國關係的日本高校可能因此失去資助。再往前溯，2019年7月，日本內閣通過《綜合創新戰略2020》，旨在防止與國家安全有關的敏感研究和技術外流，比如量子計算、人工智能和半導體製造。該戰略還建議政府機構考慮停止向未申報海外收入的機構提供資金。儘管這一戰略沒有點名任何國家，但該國有研究人員稱，政府最擔心的是中共機構的活動。
雖然日本對華戰略開始轉變，但因為日中是「搬不走的鄰居」，日本直接承受著中共的戰略壓力，所以，日本對華政策「小心翼翼」的特徵就顯得非常突出。
即使如此，中共仍然特別敏感。中南海智囊時殷弘在接受大外宣《多維》採訪時表示，現在日本對中國基本上已經「撕破臉皮」。他舉例而言，過去安倍政府和菅義偉政府，對中共的策略是該做的事情都做，但是會「管住自己的嘴巴」，至少不單獨、不率先公開抨擊中共，但是（3月16日）美日2+2會晤之後，日本基本拋棄了過去的這些行為準則。而中國社科院日本研究所所長楊伯江認為，（4月16日）菅義偉、拜登會談標誌著日本對華政策的一個重大轉折（會後罕見發表超長聯合聲明，並自1969年以來首次提及台灣）。
這就不難理解，3月16日美日2+2會晤之後的聯合聲明強調「台灣海峽和平穩定的重要性」，中共外交部發言人趙立堅為甚麼會破口大罵：日美狼狽為奸，日本引狼入室，甘作美國戰略附庸，仰人鼻息。而2021版《外交藍皮書》發表後，中共又一次跳腳，罵日本大肆渲染「中國威脅」，惡意攻擊抹黑，無理干涉內政。
只是，中共從來都不照鏡子，看看自己是個甚麼東西。#
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