昆鋼19名高層落馬 千億國企重組障礙重重

近日，以昆明鋼鐵控股有限公司（簡稱昆鋼控股）黨委書記杜陸軍為首的19人同時被查，引發震動。在大陸國企改組過程中，管理層的「不配合」是最大障礙。在鋼鐵領域問題尤為嚴重，牽扯既得利益集團。

今年2月1日，中國最大的鋼鐵公司——中國寶武鋼鐵集團宣佈，與雲南省政府簽署合作協議，推進中國寶武與昆鋼聯合重組。當天起，中國寶武對昆鋼公司進行託管。

72天後的4月14日，雲南官方連續發佈5則審查調查、留置信息，共涉及31人。其中，包括昆鋼控股黨委書記、董事長杜陸軍和黨委常委、副總經理李平及副總經理和智君等在內的高管、昆鋼控股下屬公司的領導及個別職工、公職人員等共19人接受審查調查。另外，還有12名公司法定代表人、實控人因涉嫌行賄被採取留置措施。其中一些公司與昆鋼有密切業務往來。

官方簡歷信息顯示，此次落馬的杜陸軍和李平一直在昆鋼工作，杜陸軍23歲在昆鋼橋鋼廠參加工作，李平20歲進入昆鋼羅次鐵礦選礦廠。

杜陸軍2019年4月任昆鋼集團黨委書記、董事長；李平2016年12月任昆鋼集團黨委常委、副總經理、董事。

除了杜陸軍、李平、和智君3人，昆鋼控股還有16人被「打包式」宣佈落馬：公司前總經濟師兼副總經理白保安、雲南水泥建材集團有限公司董事長董瑜、雲南省物流投資集團有限公司董事長高連坤及副總經理楊煜林、雲南昆鋼礦業有限公司總經理朱應東、昆明鋼鐵控股有限公司營銷中心副總經理王濤、昆明鋼鐵控股有限公司營運改善部採購管理室職工張德富、昆鋼集團昆明鋼鐵股份有限公司前辦公室副主任楊凌明、紅河鋼鐵有限公司煉鋼廠前廠長段紅軍及連鑄車間職工李東、昆鋼橋鋼工貿有限公司前副經理李正源、昆明市軋鋼廠廠長王曉松、雲南昆鋼資產經營有限公司財務總監賈莉、雲南元強經貿有限公司業務部副經理陳偉及市場拓展部副經理馮金、雲南省公路局養護處調研員陳改昌涉嫌嚴重「違紀違法」被調查。

昆鋼始建於1939年2月，前身是中國電力製鋼廠和雲南鋼鐵廠。2019年營業收入超過1200億元（人民幣，下同）。

這次昆鋼19名高管同時落馬引發震動。

據新京報報道，昆鋼控股的高管年薪在100萬元左右。昆鋼控股官網顯示，杜陸軍2019年的薪酬合計114.57萬元、和智君101.07萬元、李平97.35萬元。

中共江澤民利益集團控制中國經濟多年，大陸的經濟命脈基本都掌握在以江澤民為代表的既得利益集團手中，央企和國企幾乎成了江澤民利益集團的搖錢樹。習近平上台後，大幅度改革國企，國企成了「打虎」的主戰場。

在中共央企、國企重組的過程中，最大的障礙一直是管理層的「不配合」，而這種不配合往往是通過人事手段來解決，尤其在鋼鐵領域這一問題尤為嚴重。

有分析文章指，昆鋼這19人逆國企重組的大勢，而被當局全部拿下。中國諸多鋼鐵集團中，鞍鋼、寶鋼、武鋼直屬中共國務院國資委，其它都分屬地方。央地企業間的重組困難重重。因為地方鋼鐵集團數百億、幾千億的資產，全是各地經濟的核心，帶動了太多產業鏈，關係盤根錯節，誰都不想把控制權上交給中央。

2005年，中共出台了《鋼鐵產業發展政策》，擬通過實施兼併、重組，擴大具有比較優勢的骨幹企業集團規模，提高產業集中度，但實施起來阻力重重。地處遼寧的鞍鋼集團與本鋼集團均是擁有百年歷史的大型鋼鐵集團。2005年8月，雙方曾聯合宣佈成立鞍本鋼鐵集團，但此後雙方的聯合併無進展。

當年，中共高層擬推動央企集中，讓寶鋼和武鋼合併，可始終難以推動。直到2015年武鋼董事長鄧崎琳被打掉，寶鋼和武鋼才合併為中國寶武。

2015年5月，鄧崎琳被免去武鋼董事長、黨委書記職務。3個月後的8月29日，鄧崎琳被宣佈接受調查。

鄧崎琳被指在2000年至2015年期間，利用擔任武鋼集團黨委常委、副書記、書記及武鋼集團副總經理、總經理、董事長等職務上的便利，為多個企業拓展業務、承攬工程以及為他人職務晉陞提供幫助，直接或通過特定關係人非法收受財物折合人民幣共計5539餘萬元。

2017年5月31日，鄧崎琳以受賄罪被判處15年。

中共喉舌今年4月17日發文稱，本鋼集團間接控股的上市公司本鋼板材近日發佈公告稱，鞍鋼集團正籌劃重組本鋼集團事項。這是在鞍本聯合擱置十餘年後，雙方再次啟動重組。#