針對俄羅斯近期在烏克蘭邊界集結兵力,美國將派遣兩艘軍艦到黑海,土耳其總統埃爾多安與烏克蘭總統澤連斯基10日為此舉行閉門會談。會後,埃爾多安表示,土耳其尊重烏克蘭領土完整,強調「黑海應該是和平、安寧與合作水域」的立場。

10日,埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)和澤連斯基(Volodymyr Zelensky)在伊斯坦布爾的總統行館胡貝爾官邸(Huber Mansion)進行閉門會談,兩人晚間在電視直播的儀式中發表聲明。

土耳其廣播電視公司國際頻道(TRT World)報道,埃爾多安表達與烏克蘭團結一致的立場,強調土耳其尊重烏克蘭領土完整,重申土耳其不承認俄羅斯兼併克里米亞(Crimea)。埃爾多安同時表示,烏東頓巴斯區情勢升高非常令人憂心,必須依據國際法尋求解決之道。

他強調,「黑海應該是和平、安寧與合作的水域」。

安納杜魯新聞社(Anadolu Agency)報道,埃爾多安呼籲「透過和平與外交徐徑」解決持續中的危機。澤連斯基強調,土耳其支持烏克蘭領土完整的立場「極為重要」。

國防工業合作是第9次土烏高級戰略合作委員會會議議程之一。埃爾多安強調,土、烏間相關合作不針對任何第3國。半島電視台(Al Jazeera)報道,烏克蘭對土耳其採購軍用無人機。

與澤連斯基會談前,埃爾多安9日先與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)通電話商討烏克蘭危機,普京對埃爾多安強調遵守蒙特魯公約(Montreux Convention)規範的重要性。

1936年簽署的蒙特魯公約賦予土耳其對軍艦和商船通過博斯普魯斯海峽(Bosphorus Strait)和達達尼爾海峽(Dardanelles Strait)進出黑海擁有控制權,非黑海沿岸國的船艦若要通過,須於15天前通知土耳其。

土耳其9日表示,已接獲美國通知,14、15日將分別部署一艘軍艦到黑海,並分別停留到5月4、5日。

美國總統拜登2日致電澤連斯基。白宮聲明指出,拜登「申明美國在烏克蘭面對俄羅斯持續侵犯下,對於烏克蘭主權和領土完整的堅定支持」。

白宮8日表示,俄羅斯近期在毗鄰烏東的邊境地區進行兵力集結,數量為2014年以來僅見,華府對「俄羅斯近來升高侵略行動」憂心日增。

俄羅斯2014年出兵兼併原屬烏克蘭的克里米亞,並為頓巴斯區親俄分離勢力撐腰。烏克蘭軍隊和俄羅斯支持的分離勢力2014年的衝突估計造成1萬4,000人喪生。

土耳其是北大西洋公約組織(NATO)成員國,但是埃爾多安和普京私人關係密切,兩國在能源和貿易方面都簽署協議,在敘利亞、利比亞和外高加索納戈爾諾.卡拉巴赫地區(Nagorno-Karabakh)衝突中雖然支持敵對陣營,但也進行協商。

由於美國總統拜登(Joe Biden)上個月認同普京是個「劊子手」的說法,引發莫斯科方面強烈抨擊。觀察人士分析,俄國部隊集結意在測試拜登。

烏克蘭國家戰略研究所(National Institute for Strategic Studies)所長利特維年科(Oleksandr Lytvynenko)表示,「俄羅斯要證明他們誰都不怕」,並說俄國就是要讓「烏克蘭收斂一點」。

情勢可能的演變

多數觀察家不認為俄國將入侵烏克蘭,美國智囊海軍分析中心(Center for Naval Analyses)資深研究員考夫曼(Michael Kofman)在推特(Twitter)發文指出,不論是克里米亞或其它地方,這次俄國部隊的集結,並未達到入侵的規模。

利特維年科也持相同觀點,不過他擔憂這些「周而復始的情勢升溫」,恐有「失控發展的高風險。」

藍灣資產管理公司(BlueBay Asset Management)分析師艾希(Timothy Ash)則說,因為烏克蘭切斷供應克里米亞的飲用水,為了奪取水源,俄羅斯有可能襲擊克里米亞周遭區域。

俄國軍事評論家苟特(Alexander Golts)指出,最終俄羅斯就是要運用緊張情勢作為「跟西方國家外交談判的工具」。◇