香港電台節目顧問團19名成員在3月27日晚發表聲明,批評新任廣播處長李百全於3月1日上任以來,連同助理廣播處長區麗雅,接連對香港電台電視部的節目內容進行整肅和清洗,意圖令港台淪為政府的宣傳機器。
香港電台節目顧問團由140名各界成員組成。參與聯署的19人,包括區議會界的譚家浚、胡穗珊、黃文萱、陸靈中、何偉航、劉勇威、尤漢邦;資訊科技界的單仲偕、方保僑;法律界的石書銘;文化演藝界的許漢榮、黃照達;社會服務界的張鳳美、林巧香、王惠芬;學術界的梁旭明、楊庭輝以及教育界的陳曦彤、周子恩。
聲明提到,新任管理層要求事先過目《鏗鏘集》、《視點31》及《香港故事》等節目,並要求節目在製作之前必須先提交計劃書予管理層進行審查;隨意抽起或調動節目,拒絕向員工及公眾解釋原因等。聲明指,有關做法無視香港電台編輯自主和新聞自由,讓港台靠攏政府,失去中立原則。
聲明指出,有關做法嚴重違反《香港電台約章》賦予港台的職責,包括「港台編輯自主」、「提供準確而持平的新聞報道、資訊、觀點及分析」、「提供開放平台,讓公眾暢所欲言,以不畏懼和不偏私的方式交流意見」,以及「不受商業、政治及/或其他方面的影響」。
聲明提出兩點要求:第一是要求李百全立即向港台節目顧問團、港台節目製作人員工會及廣大市民,解釋抽起和調動節目的原因及準則;第二是取消送交編輯委員會預審節目計劃書的機制,尊重前線編採人員編輯自主。
大批節目被抽起 開始送審制度
參與連署的顧問團成員之一葵青區議員譚家浚向本報表示:「李百全一上任廣播處長已經做了很多傷害港台編採自主、節目自主的事情。」
多間傳媒引述消息說,《鏗鏘說》主持蘇玉華被認為親民主派,因此主持了兩集節目之後就被換掉,將由民建聯成員林琳主持該節目。譚家浚質疑有關做法並非政治中立,「太黃的主持人或者偏黃的藝人你抽掉,為何同時間有政黨背景的人可以參與節目主持?」
除此之外,多個節目被無理抽起,包括被認為親民主派的港姐冠軍譚小環參與拍攝的《環顧日常》,追究7.21真相的編導蔡玉玲拍攝的《卓越教室》,討論中共人大改變香港選舉制度的《議事論事》,訪問樂隊LMF的《香港故事》等。譚家浚說:「很多節目調動的準則在哪裏?作為一個公營電台,有沒有對觀眾交代?」
原定於4月5日播出的《鏗鏘集》節目探討新聞自由,有消息稱管理層出手干預節目的訪問,助理廣播處長區麗雅要求節目中加入「親政府的傳媒」的訪問,製作組拒絕了管理層的要求,最終節目需由李百全檢查後再決定是否播出。
更有消息說,如果該集《鏗鏘集》無法通過管理層審核,節目監製會被追究及調職,編採團隊或被追討製作費用。譚家浚表示,會密切留意事件,形容非常荒謬,「怎麼可以因為你的政治任務,或者個人的政治立場,令節目被抽調的時候,就說這不是我的錯,是編採或監製的錯?」
李百全偷換編輯自主概念
新任廣播處長李百全3月15日在立法會回應議員質詢時表示,會加強自己與港台高層的領導角色,並強調港台約章定明的編輯自主不是個別節目人員自主,有關說法也遭到顧問團成員批評。聲明指,李百全錯誤詮釋編輯自主為「港台的編輯自主」,而非個別節目製作的編輯自主。
有份聯署的油尖旺區議員胡穗珊向本報表示,李百全的所謂「編輯自主」是偷換概念,將自己等同於港台,想抽起節目就抽起節目,好像皇帝說「朕即天下」,李百全就是港台。她指,事實上我們講的編輯自主是前線人員的編輯自主。
李百全在2月19日被委任為廣播處長暨港台總編輯,並於3月1日上任。前任廣播處長梁家榮在2月19日離職,同日政府也發佈了香港電台的管治及管理檢討報告,批評港台諸多問題,並要求加強編輯管治。李百全在調任前擔任民政事務局副秘書長,毫無傳媒工作經驗,受到港台工會以及市民的懷疑。
胡穗珊說:「李百全是來整肅港台,而不是真心為港台發展做事。」
深度報道成審查焦點
遭受打壓的港台節目當中,大多數是深入報道及分析類。李百全要求,在節目製作初期白紙黑字遞交建議書,並填表申報有爭議性的內容,由高層審定。
胡穗珊批評新任管理層要求節目送審的做法影響了前線編輯人員揀選主題的自主,呼籲李百全停止干預,取消送審,讓港台提供準確、持平的報道、分析。
胡穗珊說:「香港政府不應該當香港電台是政府的電台,港台是公營的廣播機構,為香港市民服務,但是現在香港政府好像將它變成自己的喉舌,這個是不能接受的。」
譚家浚也說:「對我來講,《頭條新聞》、《議事論事》、《鏗鏘集》是高質素的港台節目。尤其現在最多人討論的《鏗鏘集》,這種對新聞的專業態度,可以深度去剖析一些事,已經在香港買少見少。你可以用一個客觀、全面、中立的形象給人看到一個社會事件是怎樣,新聞判斷是怎樣,這是港台重要的地方。」
然而享有盛名的《鏗鏘集》尤其受到當局的針對。去年7月,港台播出《鏗鏘集:7.21誰主真相》,追查2019年7月21日親共黑幫在元朗站襲擊市民事件。在去年11月,負責製作《7.21誰主真相》的編導蔡玉玲被警方重案組高調上門拘捕,並控告她向運輸署查冊接載襲擊市民的白衣人的車輛,違反了《道路交通條例》。法院今年3月24日裁定案件表證成立,將於4月22日宣判。
港台顧問作用有限 惟將繼續發聲
對於港台顧問團成員能夠起到的作用,胡穗珊指出,顧問團成員在制度上能起的作用不大,「角色很弱」,「一年開一次會,大家來輪流發言幾分鐘」。她形容顧問團成員只是一種身份而非制度,因為沒有事情要通過顧問團才能做。
儘管如此,譚家浚表示,顧問的成員會繼續為港台新聞自主、編採自主發聲。他希望李百全能會見來自社會各界的顧問團成員,才能增加港台的多元性。
他也呼籲香港人關注政府打壓新聞自由的事件,「你要關注、讓身邊的人知道這件事有多荒謬,究竟發生了甚麼,也繼續支持恪守新聞中立、媒體自主的電視台、電台、新聞從業員」。
中共欲將港台變成「喉舌」 反送中後屢遭清算
香港電台的前身在1928年成立,在1948年正式命名為「香港電台」,是香港唯一的公營廣播機構。在港英時期,香港電台的節目中不乏反映民意、批評政府的內容。
80年代,港英政府成立的廣播事業檢討委員會曾經建議港台脫離政府,以公司化形式運作。當時正值中共與英國談判香港前途,由於中共方面反對未能成事。英國檔案透露,時任國務院港澳辦公室二司司長王鳳超在1992年到訪香港時,表示港台脫離政府剝奪了未來特區政府的寶貴資產,認為港台應成為特區政府的廣播機構與中國政府的喉舌。
在主權移交之後,港台雖然不時受到政治壓力,仍然維持一定編輯自主。在2019年反送中運動之後,港台沒有偏幫政府,客觀報道抗議事件,受到親共陣營的一連串攻擊。
香港電台助理節目主任利君雅因為質問特首林鄭月娥7.21事件是否「官警黑合演的大龍鳳」,遭到政治打壓,今年1月被終止公務員試用合約,改為120天的臨時合約。
多個享有盛名的節目因為受到親共陣營投訴被迫停播。通訊局分別在2020年4月及9月向港台發出「嚴重警告」及「警告」,涉及時事評論節目《左右紅藍綠》;在2020年5月及2021年1月分別向港台發出「警告」及「強烈勸喻」,涉及諷刺時事節目《頭條新聞》。這兩個節目已經在去年停播。
《左右紅藍綠》遭「嚴重警告」的節目涉及2019年11月警方圍攻大學事件,而收到「警告」的節目也涉及反送中運動的事件,包括8.31太子站防暴警察進入車廂打人,以及警察實彈射擊抗議學生等。
在《頭條新聞》被通訊局警告的節目中,藝人王喜飾演的角色「忠勇毅」從垃圾桶中登場,被指嘲諷警察是垃圾。
港台高層也被大換血。在2020年6月,時任署理副廣播處長陳敏娟以健康原因請辭,工會透露她為了維護編輯自主受到「不足為外人道」的壓力。2021年2月,時任廣播處長梁家榮在被特首林鄭月娥公開施壓後請辭。至此,廣播處長及副處長全部由外行人擔任。在本月李百全履新廣播處長後,再有港台高層辭職,包括公共事務組總監王祿霞、公共事務組的高級監製薛友德等。
香港記者協會主席楊健興早前受訪時對本報表示,這兩年對傳媒的政治壓力升級。特首林鄭月娥表示將會研究立法打擊假新聞,「國安法」中的條文也對傳媒造成威脅,在示威現場警方對傳媒的阻撓,「箝制傳媒、打壓傳媒的趨勢一直是這樣,甚至見到加大力度」。而對於港台來講,由於港台是政府部門,因此成為政府首先下手的對象,讓政務官作廣播處長,開始特首所謂的「撥亂反正」。◇
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