中美外交高層會晤在即 雙方分歧已浮現

中、美雙方對下周四（3月18日）的首次關鍵會晤提出了不同期望，凸顯雙方面臨國內壓力下，在重啟關係的同時，又想避免顯得軟弱。

美國國務卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）和國家安全顧問傑克·沙利文（Jake Sullivan）將於下周在阿拉斯加州的安克雷奇會晤中共中央外事委員會辦公室主任楊潔篪和中共外交部長王毅。這將是美國總統拜登（Joe Biden）上任後，中美最高級別的官員會晤。

距離會晤還有7天，但雙方就本次會晤是否定位為「戰略對話」發生了分歧。布林肯稱，會談不是戰略對話，但中方稱是。

前總統唐納德·特朗普在與中方多次「戰略對話」無效後，已取消了這類定期會談。最近一次是去年6月，時任國務卿蓬佩奧與楊潔篪在夏威夷舉行會談，但雙方沒有達成實質性成果。

拜登政府不想沿用過去的名稱來定位這次會晤。布林肯周三（10日）在國會眾議院出席外交事務委員會的聽證會時明確表示，這次會晤不是「戰略對話」，雙方現階段還沒有後續接觸計劃。

他還補充說，未來任何會談都必須建立在一個前提上，即「我們在美方關切問題上看到了切實的進展和具體的成果」。

但幾小時後，中共外交部發言人趙立堅稱，3月18日至19日的會晤是「應美方邀請」舉行的「高級別戰略對話」。

彭博社周四（11日）報道說，中美各自表態說明，可能為世界上最重要的外交關係定下基調的這場會晤，仍存在高風險。

中、美兩國關係在2020年降至數十年來的最低水平，加大對彼此的制裁和互相加徵關稅、驅逐記者和關閉領事館；自去年12月以來，拜登勝選後，中共當局一直希望儘快派楊潔篪赴美接觸，試圖平復中美之間急劇增加的對抗性關係。但在美國媒體報道此事後，中共駐美大使館一度否認。

到目前為止，中、美高層已在不同場合表示，雙方可能在氣候變化等全球問題上尋求進行合作。

中共國務院總理李克強周四在北京舉行的年度新聞發佈會上表示，他希望看到與拜登政府進行「不同層次」的對話。「即使我們不能在短時間內解決所有問題，這樣的意見交流也有助於增進信任，消除疑慮。」李克強說。

在面對面會晤前，拜登政府還安排了兩位內閣官員赴日本和南韓高調會晤，以及有史以來第一次將四方會談的級別從內閣升至國家領導人視像會議，加上中、美首次會晤的地點選在美國本土，這些都顯示，拜登政府希望向中方展現實力。

布林肯周三在聽證會上說，會晤「對我們來說是一個機會，可以把它（問題）擺在桌面上」。

中方代表楊潔篪和王毅最近都一再將中美關係惡化歸咎於特朗普和美國，敦促華盛頓重開定期對話平台。

中共人大會議周四不顧美方抗議、通過了《完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》，進一步限制香港民選議員的比例。此外，人大還批准了一系列旨在擴大中國經濟、實現軍事現代化和減少中國對美國技術依賴的計劃。人大被喻為中共的「橡皮圖章」。

華盛頓智囊「戰略與國際研究中心」CSIS）中國實力項目（China Power Project）主任葛來儀（Bonnie Glaser）告訴「美國之音」，如果中方在會晤中仍然老調重彈，會談不會有積極結果。

她說：「如果中方官員重複他們在最近講話中所說的，認為中美關係中的問題責任在於美國，球在美國一邊，那麼這場會晤不會取得積極結果。」

葛來儀認為，中美高層會談可能將主要聚焦雙方有分歧的領域，包括中國（中共）對香港的政策，對台灣的威嚇，對澳洲的經濟脅迫，以及對新疆維吾爾人的對待方式。

拜登政府就任以來在諸多議題上看起來延續了特朗普政府的對華強硬立場，包括維持對中共政府對新疆維吾爾人實行種族滅絕的認定，譴責北京侵蝕香港民主和軍事恫嚇台灣，批評中共處理COVID-19疫情不透明，並指責中共在經貿上的不公平行為。

拜登總統與中共國家主席習近平在2月通話時提到了這些問題，但雙方在這些問題上似乎沒有共同立場。習近平甚至拋出，中美雙方對抗是一場「災難」的外交辭令。他更表示，香港、新疆和台灣問題屬於內政，警告華盛頓慎言慎行。#

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