中、美兩國最高外交官員周六(2月6日)進行首次通話,不過同一個通話的兩份聲明居然沒有一處內容相同。

美國國務卿安東尼.布林肯(Antony J. Blinken)與中共中央外事工作委員會秘書長楊潔篪周六(2月6日)通話,雙方聲明均談及5個話題,分別覆蓋:新疆、西藏和香港的人權,緬甸軍事政變,台灣及印太地區安全,國際體系秩序,中美關係發展。不過,雙方都是在各說各話,沒有一處共識。

美國總統祖.拜登(Joe Biden)上任2周來,已與英國、法國、日本、俄羅斯等多國領導人通話;但作為全球最大兩個經濟體的元首,拜登和習近平之間卻一直沒有通話。2月6日是兩國最高外交官員的首次公開通話。

美方聲明 對北京破壞國際體系的行為問責

美國國務院發言人內德.普萊斯(Ned Price)發出的通話公告說:「美國國務卿安東尼.布林肯強調,美國將繼續捍衛新疆、西藏和香港等地的人權和民主價值,並敦促中國(中共)與國際社會一道譴責緬甸軍事政變。

「美國國務卿重申,美國將與其盟友和夥伴合作,捍衛我們共同的價值觀和利益,追究中國(中共)威脅包括台灣海峽在內的印度洋-太平洋地區穩定的行為及其破壞基於規則的國際體系的責任。」

布林肯隨後在其官方推特帳號總結首次對華通話的內容說:「在與北京的對口官員楊潔篪的通話上,我清楚表達美國將捍衛我們的國家利益,為我們的民主價值挺身而出,並對北京濫用(破壞)國際體系的行為問責。」

2021年1月27日,美國國務卿安東尼.布林肯(Antony Blinken)在華盛頓特區國務院的歡迎儀式上講話。(CARLOS BARRIA/POOL/AFP via Getty Images)
2021年1月27日,美國國務卿安東尼.布林肯(Antony Blinken)在華盛頓特區國務院的歡迎儀式上講話。(CARLOS BARRIA/POOL/AFP via Getty Images)

中方聲明 要拜登政府做出更多改變

但是,布林肯的這些重要表態在中共外交部的通報和新華社等官媒的報道中被完全隱去。從中共官方放出的通訊稿來看,楊潔篪的聲明在內容上跟過去的中方表態差不多,但在語氣與用詞上已越發強硬,更有為拜登政府的對華政策提前劃紅線的意思。

中共國家主席習近平上周通過影片參與世界經濟論壇演講,他警告美國不要尋求他所說的對抗。隨後,楊潔篪在2月2日的對美講話中更明確講,兩國關係的破壞是因為前美國總統特朗普政府,要拜登政府「撥亂反正」。

其他中共高官,如中共副主席王岐山近期也向美傳遞講話強調,拜登領導下的美國政策需要比中方做出更多改變,「敦促美方糾正一段時期以來的錯誤」。

《華爾街日報》點評說,楊潔篪的發言呼應中共國家主席習近平近期的講話內容。不過,在人權、疫情應對以及他所謂的美國干涉台灣、香港、西藏和新疆事務等問題上,楊潔篪留下的談判空間有限。

拜登上任後 中美最高外交官首次通話聲明對比表

主題 美方聲明 中方聲明 背景
新疆、西藏和香港 美國將繼續捍衛新疆、西藏和香港等地的人權和民主價值。 涉港、涉疆、涉藏等事務均為中國(中共)內政,不容任何外部勢力干涉。 美國特朗普政府已根據國會立法、制裁侵犯新疆以及香港人權的中共官員,拜登政府也同樣必須遵循這些法律。
緬甸 美國敦促中國(中共)與國際社會一道譴責緬甸軍事政變。 重申中方對當前緬甸局勢的立場,強調國際社會應當為緬甸問題妥善解決營造良好外部環境。 美認定緬甸2月1日的軍方接管行為是軍事政變,並考慮對緬甸軍方進行針對性制裁;中方拒絕對緬甸軍方進行直接譴責,在中共干預下、聯合國譴責緬甸聲明也省略了「政變」字樣。
台灣 國務卿重申……追究中國(中共)威脅包括台灣海峽在內的印度洋-太平洋地區穩定行為的責任。 台灣問題是中美關係中最重要最敏感的核心問題……美方應當嚴格恪守一個中國原則和中美三個聯合公報。 中方聲明說,布林肯重申,美方將繼續奉行一個中國政策,遵守中美三個聯合公報,這一政策立場沒有變化。美方聲明沒有提及相關內容。
國際體系 國務卿重申,美國將與其盟友和夥伴合作,捍衛我們共同的價值觀和利益,追究中國(中共)……破壞基於規則的國際體系的責任。 楊潔篪說,世界各國應當維護的……不是少數國家所謂的以規則為基礎的國際秩序。 拜登的政策是,重返各類被特朗普退出的國際組織;中共也一直倡導所謂的多邊合作,但中美雙方在何為規則以及何為遵守規則上存在截然相反的理解。
中美關係 沒有提及中美關係;國務卿的官方推特帳號總結本次通話:「我清楚表達美國將捍衛我們的國家利益,為我們的民主價值挺身而出,並對北京濫用(破壞)國際體系的行為問責」。 楊潔篪說,中方敦促美方糾正一段時期以來的錯誤……不衝突不對抗,聚焦合作,管控分歧。 中方聲明說,布林肯表示,美方願同中方發展穩定、建設性的雙邊關係;雙方同意就雙邊關係和共同關心的國際地區問題保持聯繫和溝通。但美方聲明沒有提及這些。

(大紀元製表,中方聲明內容來自新華社,美方聲明內容來自國務院)

美對華戰略耐心政策 或仍是特規拜隨

美國總統拜登上任以來,已經先後與英國、法國、日本、俄羅斯等多國領導人通了電話。但全球最大兩個經濟體之間的元首通話卻一直沒有發生。

中共從2020年12月就開始策劃安排習近平與拜登的會晤,但貌似拜登政府現在並不急於快速與中方接觸。

美國總統拜登2月4日發表首個外交政策演講。他說,中國(中共)是美國「最嚴峻的競爭者(對手)」,美國將在知識產權、人權方面回擊中共;但在符合美國利益的前提下,也不排除與北京合作。

「我們將直接應對為我們的繁榮、安全和民主價值觀帶來挑戰的最嚴重競爭對手中國(中共)。我們將面對中國(中共)的經濟弊端,反對其激進的強制性行動,以及回擊中國(中共)對人權、知識產權和全球治理的攻擊。」拜登說,「但是我們也做好了準備,在符合美國利益時與北京合作。」

到目前為止,國務卿布林肯釋放的對華政策信息與前任蓬佩奧(Mike Pompeo)十分類似,布林肯仍將中國(中共)描述為美國面臨的「重大挑戰」,只是他說,強大的聯盟對華盛頓來說是對抗中國(中共)的一個優勢。

但布林肯也說過,中美關係是一個複雜的關係,既有對立的方面,也有競爭的方面,同時也有合作的方面。

白宮發言人曾表示,拜登政府將以「戰略耐心」尋求與北京打交道的新方法,包括對當前的對華政策進行跨部門評估,並與美國的盟友和夥伴協商。

旅美學者、普林斯頓大學(Princeton University)社會學博士程曉農撰文(「新官上任不燒火 美中關係無新局?」)點評當前的中美時局說:「中共的文攻武嚇雙管齊下,對拜登當局步步緊逼,實際上把拜登當局擠到了退無可退的地步。於是,『川(特)規拜隨』便成了當前中美關係的一種自然而然的結果。」#