10月6日,台灣的國民黨在立法院提出了兩個出乎很多人意料之外的提案:一是要求台灣政府推動中華民國與美國恢復邦交,二是促進美軍協防台灣。兩個提案無異議獲得通過。

近年來,台灣的國民黨因為親中共而飽受批評,這個時候突然提出要求蔡英文政府推動美台復交,無疑是一個重要的新動向。

中共《環球時報》總編輯胡錫進,痛批國民黨立委「沒出息」,稱「國民黨『立法院』黨團破落的砸鍋賣鐵的這副德性,未來的兩岸和平和國家統一是指望不上他們了」。那麼,美國會與中華民國恢復外交關係嗎?

美台關係已實現一系列歷史性突破

自從特朗普當選美國總統後,美台關係出現一系列歷史性突破。隨著美國與中共的關係降到41年來的最低點,美國與台灣的關係上升到41年來的最高點。

第一、2016年12月2日,特朗普當選不久,應邀與中華民國總統蔡英文通電話。這是1979年美台斷交後,37年來美台首腦第一次通電話。

第二、2020年3月26日,特朗普總統簽署《台灣友邦國際保障與強化倡議法案》。該法案旨透過美國對與中華民國有外交關係的國家施加實質性影響,支持並確立中華民國的國際地位。這是蔡英文當選總統後中共靠金錢外交挖走中華民國7個邦交國後,美國從外交上給予中華民國的強力支持。

第三、2018年3月16日,特朗普總統簽署《台灣旅行法》,允許所有層級的美國官員訪問台灣。也就是說,美國總統、副總統、國務卿等,都可以訪問台灣;台灣的中華民國總統、副總統、行政院長等,也都可以到訪美國。這是1979年卡特總統簽署《台灣關係法》37年來美國總統簽署的又一涉中華民國的重要法案。

第四、2019年9月23日,特朗普總統邀請中華民國代表出席聯合國會議。這是1971年台灣退出聯合國48年來台灣代表第一次應邀出席聯合國會議。

第五、2020年5月19日,蔡英文就職大典前一天,美國國務卿蓬佩奧發表聲明:「祝賀蔡英文博士第二個中華民國總統任期開始。她的再次當選,表明她贏得了中華民國人民的尊重、欽佩和信任。」「在展望未來時,我相信,在蔡總統的領導下,我們與中華民國的夥伴關係將繼續蓬勃發展。」這是41年來第一位美國國務卿給中華民國總統發祝賀聲明。

第六、2018年、2019年,美國邀請中華民國代表出席在華盛頓舉辦的「全球促進宗教自由部長級會議」,中共代表被排除在外。

第七、2020年8月10日,美國衛生部長阿扎訪問台灣。這是1979年以來訪台級別最高的美國內閣成員。9月17日,美國國務次卿克拉奇率團訪問台灣。這是自1979年以來訪台的美國國務院最高級別的官員。

第八、2020年7月29日,美國共和黨眾議員約霍提出「防止中華民國被侵略法案」。約霍說,他提出這個法案,是「對中共設下一條清楚的紅線,那就是,中華民國的未來必須以和平方式解決」。法案授權總統在必要的情況下,使用美國武裝部隊及採取其它措施,確保中華民國的領土免遭中共軍隊的攻擊。

第九、美國已從軍事上全面協防台灣。2020年8月31日,美艦今年第9次通過台灣海峽。特朗普政府已7次批准對台軍售案,累計達132.74億美元。6月以來,美國3個航母戰鬥群部署在西太平洋海域,包括「羅納德・列根」號航母戰鬥群、「尼米茲」號航母戰鬥群、「西奧多・羅斯福」號航母戰鬥群。

美軍協防台灣的另一戰場在南海。美國軍艦持續在南海自由航行,並多次在南海舉行軍事演習。

第十、美國在台協會內湖新館啟用,面積超過美國駐北京大使館,美國陸、海、空三軍及海軍陸戰隊的現役美軍負責新館安保,用地租約長達99年。

第十一、2020年9月20日,台灣駐美代表蕭美琴的個人推特帳號,突然更名為「台灣駐美大使」(Taiwan Ambassador to the US)。蕭美琴表示,這不是美國官方目前承認的稱謂,但也不是她自封的。她說,「大使」稱號不但是對她現有工作的形容詞,事實上,也是許多美方友人對她的稱呼。

第十二、2020年9月18日晚,蔡英文在總統府宴請來訪的美國國務次卿克拉奇時,感謝美國對台灣的支持,並表示,台灣有決心踏出關鍵一步。外界認為,蔡英文話裏有話,美台不斷提升政府層面的交流,疑似美台建交的前奏。

美國已從法理和事實上承認台灣/中華民國的國際地位

這突出表現在美國總統特朗普簽署的兩個法案——《台灣旅行法》和《台灣友邦國際保障與強化倡議法案》上。

前一項法律為美國與中華民國各層級官員互訪開了綠燈;後一項法律直接是為維護中華民國的國際地位而確定的。

今年8月31日,美國政府正式解密1982年列根總統在與中共發表《八一七聯合公報》前涉及台灣的兩個機密電報,一個是對八一七公報中關於對台軍售內容的解釋,另一個是對台灣的六項保證。

美國國務院亞太助卿史達偉說:「美國長期以來維持一個中國政策,這不同於北京的『一個中國原則』,中共在一中原則下宣示對台灣的主權。美國對台灣的主權不持立場。」「我們與台灣的關係不是我們與中共雙邊關係的附屬。我們與台灣的友誼與合作是獨自一體的,源自於對彼此的共享價值、文化好感、商業和經濟關係。」

中華民國外交部列出:170個國家和地區,對中華民國護照持有者,可以免簽證、落地簽證或電子簽證入境,其中包括美國。

美國可能與中華民國恢復外交關係

美台關係一系列歷史性的突破,是美國政府深入反思與中共以及與台灣關係的結果。

自從2016年特朗普勝選以來,美國一直在對美國與中共以及與台灣關係進行反思。2020年中共人禍導致大瘟疫從武漢蔓延全球,給美國和全世界帶來深重災難之後,這個反思有了一個實質性結果,突出表現在7月23日美國國務卿蓬佩奧關於中共問題的著名演講中。

這個演講認定,中共是美國和全世界的最大威脅,美國必須聯合美國人民、自由世界、中國人民共同剷除中共暴政。這個演講被稱為美國的「滅共」宣言。

蓬佩奧說:「與中共盲目接觸的舊模式根本做不成事。我們絕不能延續這個模式,決不能重回這個模式。」「如果自由世界不改變共產中國,共產中國肯定會改變我們。」「現在是自由國家採取行動的時候了」,「是建立一個志同道合國家的新聯盟,一個新的民主聯盟的時候了。」

蓬佩奧在演講中四次提到「台灣」。他說:「我們將台灣朋友邊緣化,後來台灣蓬勃發展為民主國家。」這句話實際是說,1979年美國與中華民國斷絕關係,是一個歷史錯誤。台灣處於自由世界對抗中共暴政的最前線。美國組建全球反共聯盟,台灣無疑是最重要的盟友之一。

美國正加強與第一島鏈國家的軍事合作,封鎖中共軍力向太平洋地區的擴張。第一島鏈北起日本,向南經台灣、菲律賓、印度尼西亞,延伸至澳洲,台灣居第一島鏈的關鍵位置。

美國正強加美、日、印、澳四方對話機制,構建「印太小北約」,台灣的安全是印太安全的中心。日前在日本舉行的四方對話會上,有記者問:如果中共武力攻台,美國會不會介入?蓬佩奧表示,美國不會坐視不管,不會採取綏靖政策。

美國還在強化美、日、英、澳、加「五眼聯盟」的情報合作,對中共實施軍情監控以及反間諜、反滲透工作,範圍涵蓋歐、美、亞、澳四大洲。台灣事實上已參與「五眼聯盟」的情報共享。

美國正在重組產業鏈。不久前,美國、台灣、歐盟、日本、加上捷克,在台灣舉辦產業鏈重組論壇。台灣在人才、技術、管理等方面有很多優勢,將成為美國產業鏈重組的重要組成部份之一。

9月17日,美國眾議員提夫尼向眾議院提交了第117號共同決議案,要求美國政府恢復與中華民國的邦交關係,支持中華民國加入聯合國並參與國際交流。

9月16日,美國駐聯合國大使克拉夫特邀請台灣駐紐約最高級別官員李光章共進午餐。克拉夫特說,她和李光章討論了種種話題,意在讓美國發揮最大助力,幫助台灣在聯合國更加活躍地參與各種事務。克拉夫特將此次見面稱為「歷史性」會晤。

美國原本與中華民國有外交關係,且有深厚的歷史淵源。《聯合國憲章》中的創始成員國,至今仍白紙黑字寫著「中華民國」。從1949年「中共國」建立到1979年,30年,美國和世界上許多國家都不承認。1912年到1979年,67年,美國一直承認中華民國是中國唯一合法政府。

在接下來的「滅共」大戰中,美國將與包括中華民國在內的自由世界各國堅定站在一起。如果中共繼續欺壓中華民國,不排除美國與中華民國有恢復外交關係的可能。#