「美國在台協會」（AIT）星期一（8月31日）公佈了2份1982年解密電報，分別針對美對台軍售和對台「六項保證」提供了更多細節。英媒稱，華盛頓擔心中共越發傾向於對台使用武力，希望以此舉遏制中共的野心。「美國在台協會」在公佈解密電報時強調，「六項保證」始終是美國對台及對中政策的根本要素。

《金融時報》報道，公佈列根政府1982年做出的對台「六項保證」全部細節的決定是在國防專家、前官員和國會的台灣支持者的呼籲下作出的。

AIT表示，第一則解密電報是1982 年7月10日由時任美國國務院次卿勞倫斯伊格爾伯格（Lawrence Eagleburger）發送給時任AIT處長李潔明（James R.Lilley）。此電報闡述，美國逐步減少對台軍售的意願，取決於中華人民共和國（中共）和平解決兩岸分歧的持續承諾。倘若中華人民共和國（中共）採取更為敵對的態度，則美國將增加對台軍售。

AIT解釋說，這表明，美國的主要關切為維持兩岸的和平，因此，對台軍售的性能和數量將完全取決於中華人民共和國（中共）所帶來的威脅。文件以「最後一項保證：美國將持續對台軍售」作結。

AIT說，第二則電報是1982年8月17日由時任美國國務卿佐治舒茲（George Shultz）發送給時任AIT處長李潔明。該電報揭示對台「六項保證」。

美對台「六項保證」為：美國未同意設定終止對台軍售的日期；未同意就對台軍售議題向中華人民共和國徵詢意見；不會在台北與北京之間擔任斡旋角色；未同意修訂《台灣關係法》；未改變關於台灣主權的立場；不會對台施壓，要求台灣與中華人民共和國進行談判。

專家：解密對台「六項保證」 突顯美台關係的重要性

英國《金融時報》引述五角大樓前高級官員埃爾布里奇科爾比（Elbridge Colby）的話說：「台灣對於美國在亞洲的利益至關重要。」科爾比對特朗普政府的2017年國防戰略的制定起到協助作用，該戰略首次把應對中國問題定性為美國政府的首要大事。

「在台灣問題上更加明確非常有價值，因為其在軍事上很重要，」科爾比說：「對我們來說，最好是靜靜但堅定地明確我們將會有效保衛台灣，而中國（中共）也要明白這一點。」

2名美國官員告訴《金融時報》，政府內部正在討論「戰略性模糊」（strategic ambiguity）這一政策的未來，這是華盛頓傳統的政策，即不明確在多大程度上幫助台灣自衛。了解討論情況的知情人士說，美國將更明確地強調其對台灣的承諾，以及台灣對美國利益的重要性，但會避免採取可能被北京用來作為攻擊台灣藉口的行動。

一位聽取相關討論簡報的人士說，華盛頓將強調其信念，即北京加強對台灣的軍事威脅，違反了其尋求和平解決該問題的承諾。

智囊「戰略與國際研究中心」的葛來儀（Bonnie Glaser）說，解密對台「六項保證」將「凸顯美國與台灣雙邊關係的重要性，並表明美國在捍衛台灣安全方面是一個可靠的夥伴」。葛來儀還說，此舉肯定會加劇中美緊張局勢，但並不意味著美國正在放棄「一中政策」。

美國星期一公佈2份解密電報是特朗普政府近期對抗中共一系列行動中的最新一個。特朗普總統今年8月18日證實已批准向台灣出售66架F-16V 戰機，總值約80億美元。這是台灣空軍27年來，再度獲得新戰機。

路透社在8月份引述熟悉協商過程的6名美國消息人士指出，美國正在磋商出售至少4架大型先進無人偵察機給台灣，只有包括英國、意大利、澳洲、日本和南韓等少數親密盟邦，獲准採購這種最大型美製無人機。

美將與台舉辦經濟商業對話

另一方面，8月31日，美國國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）在華府智囊「傳統基金會」視像會議上公佈，美國將與台灣舉辦「美台經濟商業對話」，深化雙邊合作。史達偉回顧了近期美國和台灣關係的升溫進展，他表示這與美國對台灣長期以來的政策立場一致，並強調列根政府對台灣作出的「六項保證」仍然有效。

美台高層近來互動頻繁，並深化雙方在經貿和供應鏈領域合作，史達偉認為，這與美國一直堅持的對台政策相符。他說，美國的「一中政策」與中共的「一中原則」不同，美國對台灣主權不持立場，台灣議題應以兩岸人民接受的、和平方式解決。

史達偉也表示，台灣展現了一個不受馬列主義和毛澤東思想毒害的、美好繁榮的中國社會，民主機制與中國傳統文明、儒家思想、本土文化完美融洽。

在經貿合作領域，史達偉宣佈，美國將會和台灣舉辦「美台經濟商業對話」，關注重新佈局科技和醫療產品供應鏈、加強投資篩選和知識產權保護，擴大基礎設施和能源合作。

這項高階對話將由美國國務院主管經濟增長、能源和環境的次卿克拉奇（Keith Krach）主持。台灣目前是美國的2019年第九大貿易夥伴，也是美國第七大農業市場。 ◇ 

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