儘管大陸高鐵負債數萬億,中國(中共)國家鐵路集團仍提出,未來15年全國高鐵規模要翻一番,達到7萬公里,其所提出的計劃從合法性到營運效益都備受質疑。

據自由亞洲電台報道,直到今年4月,國鐵集團負債已達到5萬4千8百多億元人民幣,每年的盈利,連利息也抵銷不了。全國3.6萬公里的高鐵,就只有京滬線有盈利,其餘的都因為載客量不足而長期處於虧損狀態。

但在這經營狀況下,鐵路集團仍然提出規劃,2035年全國鐵路網要達到20萬公里,其中7萬公里是高鐵,比目前的3.6萬公里翻一倍。換句話說,負債也至少要翻一倍,達到十萬億,成為全世界單一負債最龐大的鐵路機構,而且還清債項遙遙無期。

對此,中國經濟學者盛洪表示,鐵路集團借的都是國有銀行的貸款,所以它從來不擔心償還問題。

「如果是純粹的市場經濟主題的話,它的債券可能在市場上不太好推銷,但是因為中國的情況,中央銀行和財政部對國鐵的債券可能會給與支持,等於是全體國民為高鐵不太好的發展,甚至一定程度的風險承擔風險,讓全體國民埋單。」盛洪說。

根據最新規劃,高鐵網絡會覆蓋所有50萬人口以上的城市,到時高鐵也會圍繞京津冀、長三角和大灣區等國家重大戰略,形成1、2、3小時出行圈,主要城區之間1個小時內到達,城市群內的主要城市2個小時到達,不同省會城市之間就要3小時內到達。

政府只著眼應付當前經濟危機

盛洪說,政府推出鐵路發展計劃的目的,純粹是要應付眼前面對的經濟衰退問題,沒有考慮市場真正的需求:

「它是靠國家主導意識推動鐵路發展。可能不一定是大家的最佳需求。這種經濟發展模式甚至是有風險的,是因為它破壞了很多私營經濟,不是一種健康的方式。」

北京交通大學經濟管理學院教授趙堅也質疑,高鐵是客運主導,不能運貨,不但沒有盈利能力,還擠佔了貨運鐵路的資源,令整體鐵路運輸成本效益下跌。

另一經濟學者鞏勝利則認為,投資基礎建設不能單看經濟效益。

據報,這次國鐵集團大躍進式的規劃還引申出另一個問題,就是它繞過了國務院早前的規劃,根據2016年中國國務院的中長期鐵路網規劃,到2030年全國鐵路總里程達到20萬公里,其中高鐵只佔4.5萬公里,縮減高鐵的比例,但現在國鐵集團卻反其道而行。

到目前為止,中國國務院仍未就國鐵的最新規劃表態。#