高鐵再來大躍進 國鐵債務勢翻倍破十萬億

儘管大陸高鐵負債數萬億，中國（中共）國家鐵路集團仍提出，未來15年全國高鐵規模要翻一番，達到7萬公里，其所提出的計劃從合法性到營運效益都備受質疑。

據自由亞洲電台報道，直到今年4月，國鐵集團負債已達到5萬4千8百多億元人民幣，每年的盈利，連利息也抵銷不了。全國3.6萬公里的高鐵，就只有京滬線有盈利，其餘的都因為載客量不足而長期處於虧損狀態。

但在這經營狀況下，鐵路集團仍然提出規劃，2035年全國鐵路網要達到20萬公里，其中7萬公里是高鐵，比目前的3.6萬公里翻一倍。換句話說，負債也至少要翻一倍，達到十萬億，成為全世界單一負債最龐大的鐵路機構，而且還清債項遙遙無期。

對此，中國經濟學者盛洪表示，鐵路集團借的都是國有銀行的貸款，所以它從來不擔心償還問題。

「如果是純粹的市場經濟主題的話，它的債券可能在市場上不太好推銷，但是因為中國的情況，中央銀行和財政部對國鐵的債券可能會給與支持，等於是全體國民為高鐵不太好的發展，甚至一定程度的風險承擔風險，讓全體國民埋單。」盛洪說。

根據最新規劃，高鐵網絡會覆蓋所有50萬人口以上的城市，到時高鐵也會圍繞京津冀、長三角和大灣區等國家重大戰略，形成1、2、3小時出行圈，主要城區之間1個小時內到達，城市群內的主要城市2個小時到達，不同省會城市之間就要3小時內到達。

盛洪說，政府推出鐵路發展計劃的目的，純粹是要應付眼前面對的經濟衰退問題，沒有考慮市場真正的需求：

「它是靠國家主導意識推動鐵路發展。可能不一定是大家的最佳需求。這種經濟發展模式甚至是有風險的，是因為它破壞了很多私營經濟，不是一種健康的方式。」

北京交通大學經濟管理學院教授趙堅也質疑，高鐵是客運主導，不能運貨，不但沒有盈利能力，還擠佔了貨運鐵路的資源，令整體鐵路運輸成本效益下跌。

另一經濟學者鞏勝利則認為，投資基礎建設不能單看經濟效益。

據報，這次國鐵集團大躍進式的規劃還引申出另一個問題，就是它繞過了國務院早前的規劃，根據2016年中國國務院的中長期鐵路網規劃，到2030年全國鐵路總里程達到20萬公里，其中高鐵只佔4.5萬公里，縮減高鐵的比例，但現在國鐵集團卻反其道而行。

到目前為止，中國國務院仍未就國鐵的最新規劃表態。#

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