歐盟國家特別峰會於7月17日在布魯塞爾舉行,計劃18日結束。結果談判過程異常艱難,協議無法達成,時間一再延長,期間甚至傳出法國總統馬克龍激怒拍桌等場面。德國總理默克爾也曾悲觀預告,不排除峰會最終無功而返的結果。

不過歷經四天四夜的馬拉松談判之後,歐盟史上最大規模的振興方案終於出爐。多個歐盟國家都表示,這是歷史性的一刻。

一萬億歐元預算和7500億歐元復甦基金

歐盟峰會於周二(7月21日)凌晨宣告結束。各成員國達成下一個七年(2021—2027年)撥款超過1萬億歐元的預算案和7500億歐元的經濟復甦基金援助計劃。

這7500億歐元的特別基金主要是援助那些在中共病毒(俗稱武漢病毒、新冠病毒)疫情中受重創的國家,例如意大利、西班牙等。其中3900億歐元作為無償撥款,3600億歐元作為有償貸款。特別基金中的70%將在2021年和2022年支出,30%將保留到2023年。

相關國家應自行提交使用計劃,然後由歐盟委員會在兩個月內進行審查。如果「一個或多個」國家政府對此有疑問,可以在下次歐盟峰會上要求進行辯論。

歐盟希望通過7500億歐元的復甦基金來減輕對受重創成員國造成的經濟影響,通過歐盟委員會從金融市場借入的共同債務來融資。到2058年,這些債務應該全部償清。償還計劃應於2027年之前開始啟動,將從歐盟預算中支付。

復甦基金最初由德法提出,原先計劃5000億歐元作為無償撥款,2500億歐元作為有償貸款。但被媒體戲稱為「節儉四國」的奧地利、丹麥、瑞典和荷蘭認為這過於慷慨,拒絕同意這一援助計劃。後來芬蘭也加入到「節儉國」之中,致使談判一度難以繼續。後來在各方的妥協下,最終達成現在的援助協議。

歐盟將徵收塑料稅和二氧化碳稅

在歐盟峰會上,各國首腦還商定了新的徵稅措施。從明年起,將對成員國徵收塑料稅;最遲在2023年之前,將對從第三國進口的二氧化碳密集型產品徵收關稅;並對數碼公司徵收特別稅。

歐盟於7月21日凌晨通過協議,規定自2021年1月1日起,每個成員國必須為每公斤不可回收的塑料支付80歐分的稅。該措施旨在減少歐盟國家的塑料垃圾,因此這方面的稅收可能會隨著時間而減少。

對布魯塞爾而言,一項長期穩定的新收入來源是二氧化碳稅。協議規定,對於第三國以破壞氣候的方式製造的產品,應徵收附加費。其目的是防止向那些不注重環境保護的第三國家轉移工業。

對數碼公司徵收特別稅也已談判多年,始終無法在國際上達成協議。默克爾21日表示,她仍然希望「在國際層面上」引入數碼稅。如有必要,歐盟希望在2023年之前率先做到這一點。#