分析：中共在太平洋島國重設使館的背後用意

中共駐基里巴斯（Kiribati）大使館在時隔17年後，於今年5月正式復館。CNN稱，在一個由33個島嶼和環礁組成、總人口11萬6,000的偏遠國家重新開設大使館，似乎有些奇怪，特別是在中共病毒（俗稱武漢病毒、新冠病毒）大流行期間。

隨著倒向北京的現任總統塔內希·馬茂（Taneti Maamau）6月22日大選獲得連任，基里巴斯越發成為地緣政治角力之地。

去年9月，基里巴斯宣佈與台灣斷交，倒向北京。近年來，中共一再打壓台灣的國際空間，自2016年以來，已經挖走了7個台灣的外交友邦。

報道說，基里巴斯是北京在太平洋地區影響力不斷增長的最新例證，該地區由一系列資源豐富的島嶼組成，控制著亞洲和美洲之間的重要水道。

長期以來，這些風景如畫的島國與在此擁有大量駐軍的美國及該地區最大捐助國和安全夥伴澳洲等盟友保持一致。但近年來，由於北京的外交和經濟延伸，很多島國與北京結成更緊密關係，這也加劇了地緣政治緊張關係。

2006年，時任總理溫家寶成為訪問太平洋島嶼的最高級別中共官員。他承諾提供30億元人民幣（4.24億美元）的優惠貸款，在該地區投資資源開發、農業、漁業和其它關鍵產業，凸顯北京對該地區的興趣。

近年來，中共媒體擴大其在太平洋地區的存在。2018年，澳洲廣播公司（ABC）宣佈，鑑於預算壓力，停止向太平洋地區發送短波廣播。這一決定卻讓中共國際廣播電台趁機接管其中的部份頻率。

今年中共肺炎（俗稱武漢肺炎、新冠肺炎）大流行期間，北京在全球開展「口罩外交」，而在太平洋地區也展開了積極攻勢。

澳洲智囊洛伊研究所（Lowy Institute）太平洋島嶼項目主任喬納森·普賴克（Jonathan Pryke）表示：「中國（中共）今天在太平洋地區的參與是由機會主義所推動，它們正試圖爭取儘可能多的影響力。」

拉攏這些島國，在中共的艱難時期會派上用場。今年5月，當中共因在病毒爆發早期階段隱瞞疫情，而遭到全球譴責時，北京轉向太平洋島國尋求支持。

在5月份世界衛生大會召開前幾天，中共召集10個太平洋島國的部長進行了一次視像會議。

「這就是中國（中共）政府所需要的。」澳洲國立大學的張鄧華（Denghua Zhang，音譯）說。

在會後的一份聯合新聞稿中，太平洋島國讚揚北京對疫情的處理。而美國、澳洲和歐洲各國多譴責中共隱瞞疫情，導致病毒全球大流行。在5月19日的世界衛生大會上，成員國通過一項決議，呼籲對這場疫情進行公正、獨立的評估。

根據澳洲智囊洛伊研究所的數據，中國目前是太平洋地區第二大資助國，僅次於澳洲。但實際上，北京承諾很多，兌現的很少。

CNN引述的洛伊研究所的數據顯示，從2011年至2017年6月，澳洲承諾對該地區項目投入58.7億美元的援助，實際支出為62.5億美元。而北京對該地區項目承諾投入57億美元，但實際支出為12.1億美元。

太平洋島國地區對澳洲來說，戰略上至關重要。坎培拉將這一地區視為自己的「後花園」。但中共近年來卻以各種方式加大在太平洋島國的影響力，引發澳洲擔憂。坎培拉上個月表示，將斥資1億澳元（6900萬美元），向該地區的10個國家提供「快速的資金支持」。

澳洲近期還宣佈，將向7個太平洋島國播放「鄰居」（也稱「家有芳鄰」，Neighbours）、「廚藝大師」（MasterChef）及其它熱門電視節目，此舉被廣泛視為以軟實力來對抗中共在該地區的影響力。

澳洲廣播公司（ABC）報道，前澳洲外交部長朱莉·畢曉普（Julie Isabel Bishop）說，洛伊研究所的研究結果顯示了澳洲在太平洋地區的援助程度之深。

畢曉普沒有直接提到中國，但她對北京的援助計劃提出了一些常見的批評。

「作為該地區的主要發展夥伴，澳洲鼓勵投資，確保當地社區得以持續，勞動力得到利用，不會給當地社區帶來沉重的債務負擔，」她說。

2018年1月，時任澳洲國際發展部長康斯塔·費拉萬蒂-韋爾斯（Concetta Fierravanti-Wells）指責北京在太平洋島國修建「不知通往哪裏的道路」，給這些國家背上不可持續的債務。

洛伊研究員估計，70%的中共援助資金為廉價貸款，用於資助北京青睞的大型項目。澳洲政府則擔心這些太平洋國家會陷入「債務陷阱」。當中共在該地區尋找可以轉化為軍事基地的新資產時，這些債務陷阱會被中共所利用。＃

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