延燒至今的中共病毒（新冠病毒，COVID-19）疫情，令本已內外交困的中共政權雪上加霜。本報近期獨家獲得中共遼寧省大連市系列財經文件，該文件洩露了中共的財政困境，也曝光大連市區政府挪用維穩經費來支付職工的「五險一金」。
近期，本報獲得了中共大連市普蘭店區住建局向區政府申請「借維穩資金繳納職工五險一金」的請示公文。大連普蘭店區住房和城鄉建設局，在2020年5月21日的公文中提出，「特請示區政府同意2020年5月起至2020年12月，從區信訪維穩資金中借支160萬元（人民幣，下同）維穩資金給市政公司，用於支付市政公司職工五險一金。」
住房和城鄉建設局（簡稱住建局）是中共政權中的實權部門，負責住房、建築和城市基礎建設事務。根據〈中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關於印發大連市縣（市、區）機構改革方案的通知〉一文，大連市普蘭店區住建局還兼管城管事務。市政公司一般是住建局下屬或有關聯的基建施工單位。
「五險一金」是中國的社保福利，分別是養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險以及住房公積金。而「維穩資金」是中共從財政中撥款，專門用於鎮壓民眾、維護政權穩定的經費。
這份請示公文透露了一個關鍵點，區政府實權部門——住建局，現在不得不借用中共最為看重的維穩專款，來繳納職工的五險一金。反映出中共地方政府的財政，已經出了大問題。
疫情下的中共財政困境
普蘭店區住建局雖然在公文中承諾「及時歸還借支的維穩資金」，但提出了兩個還錢的前提：第一、法院要解封市政公司的帳戶，第二是財政要撥付市政養護費。
事實上，今年爆發的疫情對中共財政造成了極大的衝擊，自2008年金融危機以來，收入首次出現同比負增長，前4個月財政和稅收收入，同時出現兩位數的降幅。
大連市政府至今雖未發佈今年的財政數據，但從其發佈的1至4月大連規模以上工業、企業利潤下降62.1%來估算，今年大連市財稅收入至少也是兩位數的跌幅。
大連14%續建工程爛尾
雖然中共一直隱瞞疫情及衝擊情形，但本報獲得的內部文件，洩露了大連市政建設遭疫情重創的真相。
大連市住建局3月31日向全市印發〈關於全市房屋建築和市政基礎設施項目開復工情況的通報〉，大連住建局在通報中稱，據國家、省、市的疫情復工要求，截至3月29日，全市409個擬復工工程中，已有302項通過審核，開復工率為77%，看似復工情況良好。
然而上述文件也洩露復工數據背後的窘況，通報揭示，截至3月29日，全市房屋市政各類項目共計543個，其中61個是新開工的工程，另外482個是續建工程；在482個續建工程中，能夠復工的其實只有409個。剩餘的要嘛爛尾（6個），要嘛長期停工（29個），還有無計劃復工（13個）以及無法復工（19個）；合計67個市政項目已被廢棄。
也就是說，在大連市政府已經啟動的房屋市政項目中，有14%已經半途而廢，數以億元計的公帑被政府浪費掉。
大連市經濟指標紛告急
而在當前，導致市政工程爛尾，先期巨額投資浪費掉的主要原因，不是缺錢，就是缺人。大連住建局在復工通報中也提到了，全市有8個地區通過「點對點方式」，接運了2,365名工人返回大連。換言之，如果不通過「點對點」接人，很多工程或無法開工。這一點也反映出，各地外鬆內緊的防疫政策，嚴重阻礙了勞工市場和國民經濟的復甦。
疫情對大連市的衝擊，遠不止令政府財政瀕臨「斷糧」。商務局在通報中承認，「開年以來一場突如其來的新冠肺炎疫情，對全市商貿流通行業產生致命性打擊」。通報稱「疫情發展仍不明朗，外部經濟環境動盪，企業發展受租金、人工、物流制約更加突出」。今年大連市引入的外資驟減，1-4月實際利用外資金額同比暴跌56.8%。◇
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