從黑鷹墜毀事件看台美關係 專家：穩如泰山

台灣大選進入倒數，不料選前發生黑鷹直升機墜毀，造成美台軍售關鍵人物、中華民國參謀總長沈一鳴殉職，美國官方、軍方、商界立刻發出哀悼聲明。專家分析，此舉意味著美方防止有心人士藉此大作文章，影響台灣。

一架載著13人前往台灣宜蘭東澳，執行新年慰勉行程的空軍UH-60M黑鷹直升機，於2日上午在新北市烏來山區失事，總共造成8位重要將領罹難。

其中，沈一鳴深受中華民國總統蔡英文信任，持堅決反共立場，並深刻了解中共解放軍，同時在美國軍界有一定的人脈。由於在台灣總統大選倒數階段的敏感時機，發生軍方最高級別將領殉職事件，是否有境外勢力介入則引發各界揣測。

許多人認為沈的離去，不僅是台灣軍方的折損，也是美國對中共防線重要環節的損失。從美方各界發表的聲明中，可顯示沈一鳴在美台交流裏的重要性。

外界形容，台灣不但損失一位優秀參謀總長，更損失一名優秀軍事外交官，有網友形容參謀總長如同「古代的大將軍」、「大概關羽、張飛、張遼、周瑜等級」。

UH-60M黑鷹直升機2日迫降在新北、宜蘭交界山區，搜救人員趕赴現場，在飛機殘骸中積極搶救。（中央社／宜蘭縣消防局提供）

美商會：沈是抗共重要人物

美國法定上最高軍官、美軍參謀長聯席會議主席密利表示哀悼，並稱讚沈一鳴在軍隊裏是傑出的領袖，是台灣防務與地區安全的倡導者，美方感謝他的無私奉獻，並珍惜與台灣的友誼及牢固的防務關係。

美台商會會長韓儒伯（Rupert Hammond-Chambers）更感嘆，「沈一鳴是台灣對抗中共威脅的重要人物，他的罹難消息是巨大的打擊。」

近兩年美台軍售互動頻扔，外界憂心，美台軍事交流是否會因沈一鳴驟逝而受到考驗。時事評論員、資深媒體人徐嶔煌受訪分析，沈一鳴的確扮演著非常重要的角色，他是標準「知美派」，無論是對美方交涉、友情建立，是非常長期且持續的。

他坦言，在推動台灣與美國的防務當中，台灣少了一位非常重要的一位推手。不過台灣與美合作關係早已有系統的運作，例如台灣軍方過去定期的派人至美受訓，都有陸續相關人才處理周邊事項，沈總長的罹難雖然令人遺憾，但美中、美台關係是屬於大的戰略架構，不至於有太大的變化，還是一切如常。

台灣空軍黑鷹直升機2日上午迫降烏來山區，機上13人，其中5人獲救、8人罹難，現年62歲的中華民國參謀總長沈一鳴（圖）確定在死亡名單，成為軍職最高的殉職將官，震驚各界。（中央社）

美官、軍、商界發聲明阻中共趁亂擾台

對於黑鷹失事，美國在台協會（AIT）內湖總部降半旗哀悼，聲明其中一段指出，「AIT已準備好，隨時就此一事件為台灣提供協助」。徐嶔煌解讀，美國意指這時若想要在台灣傷口上灑鹽，美國將有所準備。這句話顯然是講給中共聽的，也反應沈一鳴在美台交流裏的重要性。

從台美斷交後，即使雙方在軍事上合作不斷，但美方顧忌中共因素不便明講，但這次在沈一鳴罹難事件，美國官方、軍方、商界對黑鷹失事迅速發出聲明。他認為，這三方發出的聲明有個共通點，就是外界明確接收到，美國與中華民國在軍事、經濟上已非常密切地合作。

他說：「這是一個清楚且明顯的訊息，在告訴各界台美同盟關係，以及軍事合作已經到了可以公開對大家明說的程度。」還有一點值得關注，美台商會在台灣有一個重要的角色，就是扮演美台國防工業交流，釋放出雙方處於高度合作的訊息意味濃厚。

如果再去呼應2018年美台商會曾警告台灣，許多基礎通訊設施不可使用「華為」產品，否則美國企業將很難跟台灣企業合作，就可看出美國現在要的全方位的戰略架構就是，阻止中共在國際上的滲透。

位於印太戰略要塞台美成友好同盟

中正大學戰略暨國際事務研究所教授宋學文接受訪問談到，這次我們折損了幾位非常重要的將領，尤其沈一鳴在專業領域與美交好，也深受美信任，他的專業、軍中威望，以及對台灣忠臣度都很高，要再找到這樣的人才不容易，發生這樣的事雖令人遺憾，但不會影響台灣與美國的軍事合作。

當美國對中共戰略寫入國情咨文後，便將亞太再平衡升級，建立印太戰略。美國很清楚，戰略調整後，身在第一島鏈中央的台灣，因戰略位置、矽產業供應鏈，成為其亞太規劃最重要的戰略夥伴。宋學文說，因此台灣對美國來說非常重要，在區域和平中扮演非常重要的角色，加上近幾年蔡英文政府與美方做了非常多的配合，不論在科技、軍事上技術都高度合作，早已密不可分。

除此之外，日本台灣交流協會也發表聲明表示哀悼之意，更可看到沈一鳴的重要性，但此時中共喉舌媒體《環球時報》發了一篇文章，提到「黑鷹墜落，台灣折損對陸作戰將領，一但大陸決定武力解放台灣，你還覺得這些黑鷹能成為屏障嗎？」

徐嶔煌批評，在台灣哀悼之際，中共這時在傷口上灑鹽，等同戳破過去總是高喊「兩岸一家親」口號的假相。

針對《環球時報》的報道，宋學文表示，確實讓許多台灣人很不舒服，因美國近兩三年在國際上以及軍事、兩岸關係中，不斷支持台灣，這跟美國總統特朗普將民主、人權作為政策具體推動的內涵之一，同時與印太戰略結合，希望台灣從中能扮演重要角色有關，這對中共來說自然不樂見。

圖為黑鷹直升機示意圖。（中央社）

友台法案連發台美成抗共夥伴

對於中共見縫插針的貶損，徐嶔煌分析，中共的反應讓我們注意到美台之間的交流，這跟2018、2019年美台通過非常多重要法案有關。

他細數包含「台灣旅行法」允許美台各層級官員互訪，台灣官員可進入美國，「亞洲再保證倡議法」定期辦理對台出售防禦性武器，「北美事務協調委員會」更名為「台灣美國事務委員會」。

「台灣保證法」將檢討美國國務院對台政策，強調台灣是美國印太戰略重要角色，未來支持台灣重返聯合國，對台軍售常態化。另外，「國防授權法」更支持對台軍售、建議美國軍艦應定期通過台灣海峽，這都是美國故意去踩中共最敏感的地方。

尤其「台北法案」重要性更高，除協助台灣地位正常化，最重要的是，要讓台灣和美國談「自由貿易協定」（FTA）跟經貿交流。他說，這意義非常重大，尤其特朗普在跟中共大打貿易戰之際，台美若簽貿易協定，將對台灣經商，甚至一般百姓實質意義都非常重大。

值得注意的是，「美國眾議員提『台灣特使法』，讓AIT在台灣的處長，等同是駐外大使，這在外交意義上更大，因為在外交上，在檯面上看到的每一個正名都代表背後有很多的磋商、談判過程，每一步跨出去，各代表在國際間角色的不同。」

徐嶔煌說，在近兩年美台頻頻通過這麼多重要法案時，就不難理解，為何在台灣此事發生重大悲劇時，中共會在此時嗆聲，因為這背後有中美角力的影子在裏面。

國軍臨危不亂「軍魂」再現

這次事件令人印象深刻的是，也是傷者之一的參謀本部通資次長中將曹進平，當時在事故現場，仍冷靜指揮搜救人員，曹進平也有「空軍危機處理王」的封號。殉職的侍從官黃聖航，甚至直至最後一刻仍拋下生死，以肉身保護總長。

宋學文談到，軍方的形象因台灣內部、各政黨的統獨議題炒作，加上屢屢遭境外勢力，例如中共所醜化、扭曲形象，進而對中華民國國軍產生負面想法。這些都是不必要的言語，這次黑鷹事件，再次讓國人看到國軍的「軍魂」，彼此團結、相互扶持，無論是在失事直升機上的將領反應，以及國軍救難迅速、加上黃聖航捨身也要護衛參謀總長沈一鳴，這些都應該要給予肯定，給予國軍正面解讀。