中國學生被控罪 專家：給美學術機構敲警鐘

中國學生鄭鑿松（Zaosong Zheng，音譯）上月在波士頓被抓，並被指控企圖將美國實驗室研究材料走私回中國。專家表示，此案給所有美國大學和公司實驗室敲響警鐘，即聯邦政府正在集中精力打擊知識產權和商業機密盜竊。

據雅虎財經報道，總部位於波士頓的DiVecchio＆Associates負責人、出口合規顧問保羅·迪維基奧（Paul DiVecchio）說，「對任何研究組織來說，此案都應該是一個警鐘：要對其所僱用的外籍員工進行恰當審查。」

29歲的中國醫療學生鄭鑿松是一名癌症研究員。去年獲得了哈佛大學的簽證贊助，到美國的「貝斯以色列女執事醫療中心」（簡稱貝斯以色列醫院）學習。

法庭資料顯示，12月9日，鄭鑿松在波士頓洛根國際機場（Logan International Airport）打算乘飛機回北京時被海關攔下。海關人員在鄭的行李箱中的一隻襪子內發現了21小瓶未知棕色液體。

這些液體被指來自他所在的「貝斯以色列醫院」實驗室。在海關的多次盤問下，鄭承認從他所在的實驗室偷走了8瓶液體，並根據另一名研究員的研究複製了數瓶液體。

迪維基奧表示，被抓到的外國人不僅會受到潛在的罰款和監禁，而且僱用他們的機構也面臨嚴重的罰款和限制，因為他們沒有遵守美國的「視同出口」（Deemed Export）管制規定。

鄭鑿松已被指控犯有走私罪。美國政府正在等待鄭藏在襪子內的21瓶液體的測試結果。如果證實是從「貝斯以色列醫院」實驗室偷走的樣本，鄭可面臨更多項指控。

美國商務部的工業和安全局（BIS）以及美國國務院國防貿易管制局（Directorate of Defense Trade Controls）負責決定外國公民獲得美國的技術訣竅是否需要申請出口許可。

美國在1994年實施的「視同出口」（Deemed Export）管制阻止外國公民未經授權獲得某些高科技商業技術，這些技術可被不友好國家用於開發武器系統。

去年夏天在華盛頓特區舉行的2019年度出口管制會議上，BIS官員發表了一個「視同出口概述」演講，表示「非法技術轉讓的危險是非常真實的。」

BIS指出，據美國情報界稱，有56個國家使用「秘密和非法手段」收集有關美國技術的詳細信息，給美國公司和研究機構造成數十億美元的損失。這些關鍵技術領域包括生物技術和製藥、納米技術、量子計算、先進材料、潛水器，水聲通信和傳感器、通信和加密技術、衛星和航天器以及武器系統。

美國曾多次指責中共是盜竊美國知識產權的頭號大國，並進而開展了多方面的應對措施，包括中美長達1年半的貿易戰。在中美貿易談判中，美方所要解決的一個重要問題就是防止中共盜竊知識產權。

針對最新發生的鄭鑿松案例，《紐約時報》稱，聯邦調查局（FBI）將鄭的行為視為是中共政府情報收集的一種形式。

聯邦地區法院的法官戴維‧軒尼詩（David H. Hennessy）表示，鄭獲得中共政府提供的獎學金，並有潛逃風險，他與中共政府的關係將會使他更容易離開這個國家。軒尼詩批准了聯邦檢察官的請求，將鄭拘留，直到審判。

《紐時》去年11月曾報道，美國國立衛生研究院（NIH）和FBI正在調查180宗涉嫌盜竊由美國政府資助的生物醫學研究的個案。這些案例主要涉及華裔或華裔美籍研究人員，涵蓋美國71個主要醫學中心和研究機構。

美國商務部的BIS表示，僱用外國人的美國機構應該有一個「有效的技術控制計劃」，其中包括管理承諾，物理安全計劃，信息安全計劃，人員篩選程序，培訓和提高意識計劃以及自我評估計劃。

外國人的「視同出口」許可申請包括一份全面的簡歷和職務說明，申請人的資格，解釋信以及簽證狀態等。

BIS在2018年批准了846份「視同出口」許可證的申請，而2017年為1,394份。

BIS在其2019年會議上說：「『視同出口』合規得益於強有力的，已建立且維護良好的技術控制計劃，內部利益相關者之間的成功互動以及對該計劃的有意義的年度評估。」#

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