在上周的民主黨辯論中,美國前副總統喬・拜登(Joe Biden)被問到了如何解決與北韓長期存在的核危機,他的回答引發軒然大波,被研究學者炮轟。

拜登說, 他將與中國(共)合作,協助對北韓施加壓力。「我們這樣做是向中國表明清楚,這是我與中國(共)領導人親自做了的事……實際上,它們(中共)可以給北韓施加壓力。」

《國會山報》採訪美國外交政策委員會中國研究高級研究員約書亞・艾森曼(Joshua Eisenman)和另一研究員凱莉・甘迺迪(Kelli Kennedy)指出,拜登美朝問題的解決之道或許是不錯的想法,但是拜登和其他許多人一樣,讓局勢倒退。以下是該文大部份內容。

美國對北韓戰略的問題在於它繼續依賴中國(共)。幾十年來,美國的決策者、分析師和學者陷入了鏡像的陷阱,錯誤地認為中國(共)將通過持續參與而從外部改變。今天,美國可能已經從那種特殊的幻想中醒了過來,但是華盛頓許多民主黨人和共和黨人仍然繼續抱有一種幻想,即北京會向平壤施壓,要求其實現無核化。

在過去的二十多年中,美國決策者有意將中國(共)納入北韓政策。

這套劇本經常被拿來使用:首先,要求無核化,然後當被問到如何實現這一目標時,呼籲北京幫助平壤實現這一目標。但殘酷的事實是,北京對這場球賽毫無興趣,甚至從來沒有興趣。

因此,如果美國和北韓想取得真正的雙邊進展,他們考慮中方的意願,但這僅是問題的一部份,而不是解決方案。

2017年,習近平在佛州海湖莊園(Mar-a-Lago),以與北韓數千年的歷史聯繫,婉言特朗普要求,向北韓施壓提供幫助。

習近平在隨後與金正恩的會晤中(截至撰寫本文時,共舉行了五次會晤),他並未努力推動美朝之間的雙邊談判,也未鼓勵平壤實現無核化。與此同時,美國官員承認,中方沒有對北韓實施多邊制裁。

報道分析,在中國(共)正儘一切可能挫敗聯合國制裁和美國對北韓外交的情況下,華盛頓仍然有一種奇怪而毫無根據的共識,即北京如果受到適當的激勵,有助於解決朝鮮半島長期存在的核危機。

今年5月,又一個由兩黨派組成的亞洲頂級專家團體呼籲美國政府與中方合作,確保北京發揮影響力。但這種繼續追求的方法只不過是一廂情願和故意否定中方立場。

令人難以接受、不變的事實是,中共領導人更喜歡現狀。甚至北韓走向繁榮、經濟一體化(通常被認為是華盛頓和北京共同的目標),該地區的軍事力量仍不可預測,北京有可能因此擴大負擔北韓與美國盟友聯繫的開銷。

最終,如果美朝談判能夠取得切實成果,北韓領導人金正恩必須果斷地向美國及其盟國投入大量精力。為了做到這一點,雙方必須限制中國(共)的介入和影響,而不是依靠中方。

歷史表明,依靠中國(共)對北韓施加壓力的美國政策將失敗,而和平的進步並不是只能在北京參與的情況下實現。#