美國國會常設機構中美經濟與安全審查委員會(USCC)周四(11月14日)發表2019年年度報告,諫言國會:如果中共軍隊或武裝警察在香港進行武力干預(鎮壓香港),國會應廢除《美國-香港政策法》給予香港的特惠待遇。

報告深度介紹2019年從夏天開始的香港抗議運動始末,並提出了一系列建議。其中包括:

建議國會修改1992年通過的《美國-香港政策法案》,指示美國國務院制定一系列具體準則,衡量香港不受北京影響、「高度自治」的程度。USCC建議採用定性和定量兩種方法來評估香港的自治狀況,並將此歸納到國務院每年的年度《香港政策法案》報告中。

其次,建議國會頒佈立法規定:如果中國(中共)政府部署軍隊或武裝警察對香港進行武力干預,將廢除1992年《美國-香港政策法》中給予香港最惠待遇的所有條款。

再次,建議國會頒佈法規,指示美國商務部工業和安全局將目前針對中國大陸的出口管制措施擴展到在香港成立或營運的中國公司的子公司。

建議國會舉行聽證會,審查美國出口香港的管制技術,主要針對中國大陸受管制的、但香港不受管制的技術;同時評估在未經授權的情況下,現行出口管制規定對技術通過香港轉運到大陸的有效性。

《香港觀察》社長約翰尼·帕特森(Johnny Patterson)表示,USCC的報告顯示,香港政府及北京政府的行為可能已經對香港的國際聲譽和特殊地位造成嚴重後果。「USCC在發出警告,(中共)嚴厲鎮壓(香港)可能會導致香港不再被(美國)視為具有自治以及跟大陸截然不同(的地方)。」

同時,報告也提出了解決香港問題的方向——調降衝突以及進行對話;同時香港政府應首先承諾對警察的暴力行為開展獨立調查。

USCC 9月在參議院就香港危機進行公開聽證,同時委員會成員親自赴港實地調研。

更早在5月,USCC就公佈對香港《逃犯條例》修訂的8頁「議題簡報」。簡報指,港府推行的《逃犯條例》修訂廣受爭議,該草案不單可以擴大北京當局在香港施行的政治影響力,且更對美國構成極大的風險。

中美經濟與安全審查委員會2018年的中國年度報告中更提出,要重新審視香港的獨立關稅區地位。

香港是美國的第九大進口地區,2017年,香港進口美國的商品達400億美元。在香港,美國有超過1,300家公司運作,283家以香港為地區總部,及443家以香港為地區辦事處。#

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