中美貿易磋商今開始 農產品芬太尼是焦點

為期兩天的中美貿易工作組會議從周四宗在華盛頓舉行，中方派出30人的大規模代表團。有美國媒體報道說，磋商焦點仍在農產品進口，同時也涉及知識產權以及芬太尼等諸多議題。

中美第十三輪貿易磋商周四－周五（9月19日－20日）在華盛頓舉行，是為10月初的高級別談判進行工作組磋商，中方代表團由中財辦副主任兼財政部副部長廖岷首次帶隊，美方則由美國貿易副代表格里什（Jeffrey Gerrish）接待。

一名知悉討論計劃的消息人士向路透社透露，本輪磋商的大部份焦點在農業，美國要求中方大幅增加採購美國大豆及其它農產品。

消息人士表示，兩天磋商安排中有兩場談判會議將涉及農業議題，而專門討論核心改革訴求、涵蓋知識產權的議題只有一場會議。

「農業問題的討論時間將多得不成比例，」這位消息人士說。他還透露，還有一場會議將包括芬太尼問題，中方曾許諾的切斷對美國出口芬太尼。芬太尼是一種合成類的鴉片，小量即可讓人上癮甚至死亡，而中國是對美輸出芬太尼的最主要來源國。

美國總統特朗普多次表示，中方未落實習近平在日本大阪的G20峰會上做出的購買美國農產品承諾，同時中方也未兌現阿根廷G20峰會上做出的嚴格限制芬太尼輸美的表態。

此外，匯率問題也將被擺上桌面正式談。美國財政部長斯蒂文·姆欽（Steven Mnuchin）稍早已表態，匯率將是談判的焦點之一。他將和美國貿易代表萊特希澤一起參與10月份與中方談判牽頭人、中共國務院副總理劉鶴的談判。

姆欽9月9日在白宮外告訴媒體，中共人民銀行行長易綱將參加10月的貿易會議，雙方將討論「貨幣和匯率操縱」。

8月初，在人民幣兌美元匯率突然跌破7的心理關口後，美國正式宣佈中國為匯率操縱國，並指責北京通過放手讓人民幣貶值來獲得貿易優勢。

投資銀行野村的最新研究報告指，若經過磋商，美國進一步推遲10月對華關稅上調實施期限，那將再次推動離岸人民幣兌美元匯率破7。

報告說，儘管近期中美貿易朝正面方向發展並利好人民幣表現，但仍難以估計談判進展，以及美國是否會在未來數月藉提高關稅繼續對中方施壓。

野村報告指出，可以肯定的是，如果美國股市和經濟增長持穩，而貿易談判進展有限，美國仍有機會提高關稅；而短期內，雙方出於經濟增長減慢以及政治日程的考慮，可能會進一步給緊張局勢降溫。

野村預測本次談判結果，美國可能同意推遲未來的關稅生效時間和頒發臨時許可以有助降低華為購買美國貨品的限制。而作為交換，中方很可能會大量購買美國農產品，同時美國亦會在人民幣和知識產權問題上與中方進一步討論。

從上周開始，中美貿易緊張關係出現緩和信號。特朗普應劉鶴要求，將原定於10月1日對中國價值2,500億美元輸美商品徵稅的計劃推遲至10月中旬，而中方稍早已表態，對一些美國抗癌藥、動物飼料原料以及潤滑油延遲加徵關稅。

同時，中方亦在繼續尋求讓美方放寬對華為的國家安全制裁，美國稍早已禁止華為購買涉及國安的美國科技產品。

中美貿易戰已經持續14個月，但嚴格地說，從今年5月，中方單方撕毀協議後，才引發美方加徵增關稅升級貿易戰。

路透社報道說，中美兩國的貿易專家、企業高管以及政府官員表示，就算9月和10月的談判達成了包括採購及暫緩制裁華為的過渡協議，中美貿易戰也已經升級至比關稅嚴重得多的政治及意識形態對峙，可能要花數年時間才能獲得解決。

普華永道（PwC）的稅務業務主管Jon Lieber表示，10月雙方也許可能達成「非常狹隘的協議」，但對解決兩國的根本分歧沒有太大幫助。

他補充稱，為了維持市場穩定，兩國可能在更長時間內談下去。

摩根士丹利美國公共政策戰略負責人麥寇·澤薩斯（Michael Zezas）稍早撰文說，中美之間要麼有一方或雙方都出現風險資產明顯疲弱、經濟數據明顯疲弱或者政治風險明顯增加，否則不太可能看到哪一方會真讓步、希望達成協議。

美國眾議院籌款委員會最高共和黨議員凱文·佈雷迪（Kevin Brady）周三對外表示，他對中美貿易協商持審慎樂觀態度。

佈雷迪是典型的共和黨議員，他不偏好關稅措施，但認為特朗普挑戰中共的貿易行為舉措是正確的。「零關稅總是最棒的，但有必要改變與中國之間的整個貿易關係。」他說。

眾議院每年都會邀請財政部長、商務部長以及貿易代表出席聽證，介紹特朗普政府的對華貿易政策以及談判進展。#

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