特朗普：美日達成貿易協議 無需國會表決

美國總統特朗普周一（9月16日）表示，華盛頓已經與東京達成貿易協議，且未經國會批准即可實施。此外，他沒有向日本保證新關稅不包括該國的汽車出口及產生。

在白宮發給美國國會的一封信中，特朗普表示，他打算在「未來幾周內」與日方就關稅壁壘和數位貿易達成協議；與此同時，他通知議員們，這份美日關稅協議將根據貿易法規定進行，該法規允許美國總統通過公告即可實施互惠的關稅減免。

這兩項協議（關稅和數位貿易）都將依照「快速授權」（fast track）批准程序實行，不需經過國會表決。特朗普政府去年已通知國會，他將依循此方式與日本進行談判。

有關與日本簽訂數位貿易的協議，美國科技行業官員（U.S. technology industry officials）表示，他們預計該協議將與《美墨加協議》（USMCA）的條款保持一致，遵循美國的互聯網發展模式。

《美墨加協議》旨在確保數據跨境自由流動而且不用徵稅；禁止要求數據服務器本地化；限制政府要求其監管公司披露源代碼。

特朗普的信中沒有透露任何協議內容，但他表示將與日本進行進一步的貿易談判。「我的政府期待繼續與國會合作，進一步與日本談判，以達成一項全面的貿易協定，從而實現美國和日本之間更公平和互惠的貿易。」他寫道。

另外，有關日本關切的汽車產業方面，特朗普在信裏沒有清楚表示，他是否同意取消對日本汽車和汽車零部件的關稅。不過特朗普和日本首相安倍晉三8月宣佈已經在原則上達成協議，該協議涉及減少對農業和工業產品的關稅。他們在法國七國集團峰會上表示，希望在本月在紐約舉行的聯合國大會上簽署協議。

在過去一年的大部份時間裏，談判的範圍縮小到排除汽車行業，該行業是美國與日本之間670億美元貿易逆差的主要來源。

對日本而言，避免美國232條款、高達25%的關稅是該國進行貿易談判的主要動力因素。

日本首席談判代表茂木敏充（Toshimitsu Motegi）周二（9月17日）在東京例行新聞發佈會上表示，「（協議）已在完成階段，我們計劃再次確認（美方）不會徵收232條款（關稅）。」

財政部長麻生太郎（Taro Aso）表示，這筆交易不會包含任何有關貨幣的條款。據路透社報道，日本希望避免任何因協議產生干擾其在日圓飆升情況下的外匯市場能力，或者擴大日本央行的大規模貨幣刺激措施。

美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤（Robert Lighthizer）尚未對此貿易協議發表評論。

路透分析，對於特朗普而言，與日本簽署的部份貿易協議主要集中在農業上，以緩解美國農民在14個月中美貿易戰和國內市場份額的損失。#

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