美國總統特朗普宣佈,將對台軍售高達80億美元的66架F-16V新型戰機,並公開肯定台灣負責任的態度,21日美國國務院已批准軍售案。軍事專家分析,此舉的意義除了美對台高度信任、台美軍售關係回歸正常化之外,更是抑制中共在南海擴張的野心,維護印太戰略重要的本質,保護民主國家不受侵略,其實更是劍指中共。

美國國防部負責軍售業務的國防安全合作署(DSCA)20日在正式通知國會的文書中表示,美國國務院已批准軍售案,除F-16戰機,包括66架戰機、75具奇異公司發動機和其它系統,並表示這項軍售符合美國國家、經濟與安全利益,並有助於台灣維持可信國防。

F-16製造商將下一代F-22、F-35戰機的部份技術,應用在F-16上,可以用於製造新飛機,也可改裝現有的機隊。這種擁有下一代戰機技術的F-16,被稱為「超級F-16」,又稱F-16V。

從包裹式到單點式 武器配備與美同等級

這是特朗普任內第五次對台軍售,特朗普更公開肯定台灣負責任的態度。國防部智囊、國防安全研究院資源與產業研究所所長蘇紫雲接受大紀元採訪時提到,特朗普對台軍售跟以往的「包裹式」很不一樣,過去都是9月秋天後,如同聖誕禮物一般的包裹給台灣,台灣並未有選擇權。

這幾次軍售都是個別一件件處理,從4月F-16受訓案、7月宣佈售台108輛M1A2戰車及250具單兵攜行的刺針防空導彈,軍售金額達22億美元,到現在F-16V軍售的高端配備,跟美軍配備比起來可謂是同級品。

從《台灣旅行法》、《台灣關係保證法》、《國防授權法》,都可看出美對台關係朝向正常化。從特朗普提到,台灣將會負責任地使用這款飛機,就可透露出對台灣的信任,認為台灣不會濫用F-16V的打擊能力,只會用在防衛所需的行動上,不會主動發起攻擊或侵略。

蘇紫雲分析,F-16V是一款攻守兼備、性能良好的戰機,基本設計雖是上世紀80年代的基本設計,但其電子裝備是全新設計,而且可執行非常多的打擊任務,特別對潛在「網電一體戰」的能力,比如兩架飛機聯合搜索隱型戰機的能力非常優異。此外,此款戰機載彈量很大,除執行防空任務,可有效攻擊敵人的艦隊之外,對潛在敵人可做有效的戰略意義反擊行動。

可抗中共殲-20戰機 專家:甚至可小勝

出售F-16戰機是近年美國最大規模以及最受矚目的對台軍售案,在中美貿易戰陷入僵局、特朗普又將貿易戰與香港示威情勢掛鉤之際,售台戰機再次激怒北京。

外交部發言人耿爽今高調批評美台軍售案,稱將「採取必要的措施」。官媒《環球時報》總編輯胡錫進撰文稱,中共軍隊有能力在很短時間裏解除台軍的武裝,美國對台軍售改變不了這現實。日前針對台灣不買F-35,改成採購66架F-16V的提案,陸媒評,台軍就算買進這些戰機,不過是被殲-20隱身戰鬥機當靶子打的下場。

究竟台海間的軍事戰力,在新一波對台軍售案後,雙方實力如何?旅美的台海安全研究中心主任梅復興在臉書上解析,美方此次售予台灣的戰機,多了對抗匿蹤戰機的配備。戰機是以F-16 Block 70的先進構型為基礎,這項系統使用長波紅外線(LWIR),感測波段為8-15um,亦即熱成像頻譜,可藉由感應比對,與背景溫差不大的物體紅外線訊號,偵測並追蹤空中與地面/水面的各種目標,可與雷達互補,尤其對於偵測低雷達特徵(匿蹤)的目標更準確。

蘇紫雲在採訪中分析,中共殲-20號稱可以隱形匿蹤,躲避雷達,但是其裝備遠遠不如美國,F-16V電子系統擁有最新的配備,若用電子戰來比較,美國售台的F-16V與中共殲20,至少可以持平。加上有很好的數據連線能力,在特定情況下甚至還會小勝殲-20。

若以F1賽車來比喻,若是只比車輛性能,誰的馬力大,誰勝誰負就不用看了,優良的車手會挑特定路段,採取不同戰術,有些車子性能優勢是在轉彎路段,容易超車,有些直線加速快,車手會依照車子特性來駕馭。因此,同理可證,F-16V絕對能給國軍更大揮灑空間,以及在戰略上的選擇自由,在作戰上就可做有效反制。

提升中華民國戰力20%~30%

軍事專家吳明傑在公視「有話好說」中提到,此次軍售案在軍事上的意義,除了增強戰力之外,包含動力、航辨系統、雷達都屬高端,也能掛載很多種短、中程空對空導彈,起降快速不用過長跑道,估計會對中華民國整體戰力提升20%~30%。

在戰略與政治上的意涵,蘇紫雲認為,這代表美國對台軍售模式開始升級與轉變,F-16V所搭載的APG-83電子掃瞄陣列雷達(AESA),還是由台灣出資研發,甚至領先美軍,因其設備優良,美國配備也將後續跟進換裝,其中M1A2戰車更被譽為目前地表最強戰車,象徵兩國互動與信任越趨密切。

價格實惠 敏感軍備具彈性空間

另外一個值得觀察的重點,是軍售的「價格」。美國這次出售F-16V的價格非常實惠,比起出售給摩洛哥(一架1.5億美元)、斯洛伐克(一架約1.4億)等國的價格都還要低。AESA雷達更因為由台灣研發,只要後續有國家向美軍購買F-16V,台灣還可額外收取一大筆研發授權金。

這幾次的軍售轉變,有點像是落實美國小布殊時代在2003年的行政命令,也就是把台灣視為非北約盟國,意即在軍售敏感裝備部份,可以具備較大彈性。

美對台軍售除了支持台灣自我防衛、制衡中共,蘇紫雲認為更是善盡「台灣關係法」義務,也這是屬於印太戰略重要的本質,「即民主自由國家,要免於來自武力威脅,其實也是劍指中共。」

由於南海為兵家必爭之地,他說,中共海軍擴張讓周邊國家倍感威脅,第二島鏈儼然成為中共的下個目標,因此美國適度增強在印太區域的美國潛在盟國的防衛能力,是非常必要的。

美不認為中共會進行政治改革

從另一個較高層次作戰略分析,美國除了自由民主外,更反對迫害宗教,包含基督教、佛教、法輪功都是遭迫害對象,從自由民主宗教自由這些角度,蘇紫雲說,「美國很清楚不再信任北京會有政治改革的動力。」

再以貿易戰大背景來看,過去20年來美國對中國讓利,讓其發展經濟,就是希望中共發展經濟後,可以進行政治改革,就是「和平演變」,可是特朗普發現,中共不可能再發展政治改革,因此決定停止讓利,才有後續對中貿易戰、科技戰、軍事戰一系列的思路發展。#

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