美專家：若中共武力干預香港 美應立即制裁

中共武裝部隊一旦進行直接干預香港示威活動，美國將如何回應？專家建議美國應立即制裁中共。

隨著香港緊張局勢持續加劇之際，華盛頓智囊「傳統基金會」（The Heritage Foundation）的四位亞洲問題專家8月16日聯合發表文章，對中共是否派武裝部隊進行直接干預進行評估。而中共一旦一意孤行，他們建議美國政府與國會應立即制裁中共。

這四位專家分別是傳統基金會的研究員成斌（Dean Cheng）、亞洲安全政策分析員奧利維亞·伊諾斯（Olivia Enos）、高級研究員麥克∙岡薩雷斯（Mike Gonzalez）和亞洲研究中心主任瓦爾特·洛曼（Walter Lohman）。他們認為，中共武裝干涉香港將結束「一國兩制」，並堅定地將中國（中共）置於與世界關係不可逆轉的地步。如果發生這種情況，特朗普政府和美國國會應該準備代表香港人進行積極回應。

文章說，隨著香港緊張局勢持續加劇，重要的是看中國（中共）是否用武裝部隊直接干預。毋庸置疑，任何干預——即使在技術上符合「基本法」——不僅會對香港本身，而且對全球金融市場和地區政治造成不穩定。

雖然中國（中共）不傾向於公開討論內部安全事務，但多年來有跡象表明，中國社會存在各種嚴重的國內緊張局勢和壓力。這些因素源於一系列因素，包括對種族的不滿（例如新疆的維吾爾族），對宗教自由的限制，勞工騷亂，消費品安全和環境問題。在這方面，中國（中共）可能把香港的抗議活動當作為其內部安全和穩定的一系列國內挑戰的一部份。

文章分析說，中共對香港示威活動的反應很可能類似於他們對其它內部情況的回應。儘管香港有其獨特性，包括法律自治，有著大批駐港的外國媒體等。

文章特別強調，香港並不像其它情況那樣。根據《中英聯合聲明》，除外交和國防外，該地區享有50年的高度自治權。這在國際法中體現了「一國兩制」的概念。反過來，這又在香港的小憲法——基本法中明確編纂。該領土將擁有自己的政治結構、司法和內部安全部隊。公民社會的關鍵支柱，如新聞自由和信仰自由，不應受到侵犯。

香港是世界上連通性最強的信息環境之一。任何中國（中共）行動都將在全球範圍內直播，不僅通過傳統新聞媒體，還包括社交媒體。在北京關注影響全球輿論的情況下，中共在香港干預的後果將是毀滅性的。

文章說，如果北京軍事介入的最壞情況發生了，建議美國採取以下措施進行回應：

‧ 制裁責任人。根據《全球馬格尼茨基法案》，美國財政部應該制裁任何來自北京的負責授權、計劃或執行武裝干預的人，包括實施處罰。除了金融制裁外，美國還應考慮對直接參與嚴重侵犯人權或腐敗行為的任何官員（或其直系親屬）實施旅行限制。

許多美國盟友和合作夥伴都擁有可以快速利用的類似部門。應該鼓勵他們這樣做。

‧ 宣佈香港公民有資格獲得P-2難民身份。中共軍隊進入城市的那一刻，香港人將因政治信仰而受到迫害。根據美國難民法，難民是指由於「種族，宗教，國籍，特定社會群體或政治見解的成員」而經歷或有充份理由擔心未來遭受迫害的個人。

政府可向任何能夠離開香港或前往美國或友好的領事館的香港市民提供難民身份。在整個群體遭受迫害的情況下，美國有一個「優先權2」（P-2）措施，允許完全基於該群體的成員資格聲稱受到迫害，儘管其餘的審查程序仍然不變。通過將香港公民確定為特殊人道主義關注的P-2群體，美國可以更容易地保護這些熱愛自由的人民。

‧ 組建國際聯盟接受香港難民。在大陸佔領香港的情況下，美國只是能夠而且應該幫助香港公民的眾多國家之一。應該與七國集團的所有成員和其他志同道合的國家，包括澳洲和紐西蘭，協調對待香港政治難民的問題。香港人應該知道，如果他們能夠到達美國領事館或美國的合作夥伴領事館，他們將是安全的。

‧ 取消所有貿易談判。在正常的商業過程中，中國的政治發展不應成為貿易談判的一部份，但面對北京領導的香港鎮壓行動，（中美之間）不會出現常規商業活動。與中國的所有貿易談判應該停止，沒有恢復談判的計劃。

‧ 終止香港獨立的法律地位並實施新的出口管制。根據1992年「香港政策法」的規定，美國應立即撤銷與中國分開的香港法律待遇。

此類行動應包括出口管制 ——包括防暴設備 ——以及香港作為世界貿易組織獨立成員的待遇。國會應該迅速提供任何必要的額外權限。所有這些都應該與夥伴國和盟友協調。