據美國之音報道，美國當地時間4月17日，美國國務卿蓬佩奧宣佈，美國將正式啟動《赫爾姆斯-伯頓法》中的第三條內容，即允許美國公民起訴在古巴營運的外國企業，為曾在卡斯特羅政權中被沒收的財產提出索賠。這是1996年《赫爾姆斯-伯頓法》中的第三條法規在通過23年後將首次實施。

蓬佩奧表示，「與古巴政權的緩和政策已宣告失敗，我們作為一個偉大國家，討好古巴獨裁者永遠是我們長期捍衛人權記錄上的一個污點。」「我們正在幫助那些被古巴政權搶劫的人，他們應該獲得對他們合法財產的補償，我們代表古巴人民推進人權和民主發展。」

在委內瑞拉總統馬杜羅因俄羅斯、中共和古巴的支持，仍不願放棄已被國際社會和人民唾棄的政權的情況下，美國強力對古巴施壓，可視作是打擊馬杜羅政權的一部份，同時亦是在敲山震北京和莫斯科。

《赫爾姆斯-伯頓法》，即古巴自由和民主聲援法。主要內容除了開篇所講的第三條外，還包括：加強對古巴的國際制裁；支持建立「自由和獨立的古巴」；美國政府有權拒絕向與被沒收的美國財產有牽連的外國人發放簽證。其中將於5月2日正式生效的第三條尤為嚴厲，那就是如果有外國公司同古巴公司做生意，美國公民和公司有權起訴它們並獲得賠償。

該法案出台的目的是阻斷外界與古巴的貿易與投資，強化對古巴的遏制。換言之，一旦該法案第三條正式實施，將使古巴獲得外國投資的機會大大下降，影響古巴與外國公司的貿易往來，因為沒有哪家企業樂意成為美國法庭上的被告，樂意損失巨額錢財。是以其效應遠遠大於單純的封鎖。

也因此，古巴政府反應強烈。在蓬佩奧宣佈後不久，古巴國務委員會主席兼部長會議主席迪亞斯-卡內爾在社交網站上發文，強烈反對美國啟動《赫爾姆斯-伯頓法》第三條，並表示「古巴人不會屈服，也不會接受本國憲法以外的任何關乎其命運的法律，不論是通過誘導還是武力，沒有人能擊垮古巴」。

同日，古巴外交部長布魯諾·羅德里格斯也強烈譴責了美國，稱這是對國際法和古巴以及第三國主權的破壞。他表示，美國對古巴的侵略升級終將失敗，古巴將像吉隆灘戰役時一樣贏得勝利。從古巴領導人的反應是不是看到了中共色厲內荏的影子？

此外，古巴各大主流媒體也紛紛進行報道，稱美國宣佈的這項決議加大了美國對古巴的封鎖，使古美雙邊關係的惡化升級。

中共官媒新華社則發表了題為「美國再對古巴收緊政策 這次目標不簡單」的文章，指美國此舉一是為了爭取國內選票，二是間接敲打委內瑞拉，三是向歐洲方面施壓。不過，北京顯然忘記了美國此舉也是在敲山震北京，即警告北京不要再支持馬杜羅政權，否則類似的舉措也難保不落在北京政權頭上。而且莫要忘了蓬佩奧說的那句話：「討好古巴獨裁者永遠是我們長期捍衛人權記錄上的一個污點。」句子中的「古巴」自然也可以換成「中共」。美國的強硬，北京應該早已在貿易談判中領教了。

而中共國有和私有企業也要小心了。2017年《日本經濟新聞》曾報道，中國已躍居成為古巴第一大貿易夥伴。之前，委內瑞拉因向古巴供給原油、政治上關係也較為密切，曾長期居古巴對外貿易額首位，但受原油價格下跌和供給量減少的影響而下滑。古巴國家統計局數據顯示，2016年的對外貿易額中，中國為25億8500萬美元；另一方面，委內瑞拉的貿易額減少47%，僅為22億2400萬美元，因此中國上升到第一位。

中共官方資料則顯示，2017年中古雙邊貿易額17.6億美元，同比下降14.5%；中國對古巴出口13.6億美元，同比下降23.7%；中國自古巴進口4.0億美元，同比增長45.4%。中國從古巴主要進口食糖、鎳及其製品等，對古巴出口機電產品、汽車、高新技術產品和化工產品等。在古巴，旅遊大巴和家用車都是中國產較為突出，而且工廠內的工業機器也是中國產居多。

另據《中國對外直接投資統計公報》，截至2016年底，中國對古巴直接投資存量為1.3億美元，涉及的主要領域有農業、旅遊、電信、輕工等。截至2017年底，商務部共批准古巴在華投資項目19個，實際投資6047萬美元，投資領域涉及酒店和生物醫藥品等。2017年，中國在古巴新簽工程承包合同額6.7億美元，完成營業額2.6億美元。

根據《赫爾姆斯-伯頓法》第三條，美國公民可以起訴的在古巴營運的外國企業中，當然包括中國的企業，北京政權對此心知肚明。中國企業若想不被起訴，只能選擇加速撤離古巴。因為期待著美國鷹派政府在歐盟加拿大的壓力下，中止啟動第三條，基本是不太可能。此時的北京政權，還是掂量掂量自己到底有幾斤幾兩，是否還要支持馬杜羅政權，切莫忽視美國的再一次警告。#

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