周三(4月17日),美國國務卿邁克・蓬佩奧(Mike Pompeo)宣佈,將取消一項長達23年豁免令,允許美國公民對在古巴運用他們被扣押財產做生意的外國公司提出索賠。

美國1996年《赫爾姆斯-伯頓法》(Helms-Burton Act)第三條(Title III)規定,1959年之後被古巴卡斯特羅(Fidel Castro)共產政權沒收財產的美國公民,可以通過美國司法系統,向使用這些財產做生意的外國公司或個人提出索賠訴訟。

不過,當年這項法案引來歐洲和加拿大等國的反對,前總統克林頓於是決定豁免(暫緩實施),並且每六個月展期一次,最近一次豁免將在今年5月1日到期。

蓬佩奧周三在新聞發佈會上宣佈特朗普總統已決定不再延長豁免,並於5月2日開始實施《赫爾姆斯-伯頓法》第三條規定。「任何在古巴做生意的人或公司,都應該關注這一消息。」他說。

美國國務院表示,終止豁免後可能吸引大量美國公民提出索賠訴訟,金額或超過數百億美元,這將增加對古巴政府的經濟壓力。

「古巴的行為破壞了西半球地區各國的安全和穩定,直接威脅到美國的國家安全利益。」蓬佩奧說。

國務院督導西半球事務的助理國務卿金・梅瑞(Kim Breier)說,在決定終止豁免前,特朗普政府一直與歐洲和其它地方的盟國保持密切溝通,以及確保在古巴營運的歐洲公司不會有任何擔憂。

根據梅瑞提供的信息,一政府委員會已經查核了將近6,000件被古巴沒收財產的索賠,價值約為80億美元(計入利息)。

「可能有多達20萬件未經證實的索賠……價值很可能達到數百億美元。是否會有大量的索賠訴訟,將取決於財產被沒收的美國公民決定提出訴訟的意願。」梅瑞說。

《華爾街日報》16日引述知情人士的話報道,特朗普政府還打算取消《赫爾姆斯-伯頓法》第四條的豁免,對那些與古巴沒收美國公民財產有牽連的人施加制裁,取消、拒絕或收回他們的美簽,不歡迎他們進入美國。

美國官員指出,周三公佈的決定是特朗普政府向拉美地區「暴政三駕馬車」(troika of tyranny):古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜,施加壓力的最新舉措。#

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