美國向世貿組織（WTO）控告中國部份農產品關稅配額措施違反承諾，周四（4月18日），WTO爭端解決小組裁定美方獲勝。這是WTO近期在有關中美農業爭端案件中，第二次支持美國主張。

美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤（Robert Lighthizer）和農業部長桑尼‧珀杜（Sonny Perdue）周四宣佈，WTO爭端解決小組（以下簡稱WTO小組）裁定，中國（中共）對小麥、粟米和大米的關稅配額（tariff-rate quotas，簡稱TRQs）管理，不符合其WTO承諾。

WTO小組認為，中國（中共）對關稅配額的管理不透明、不可預測，以及不公平，以致阻礙了關稅配額應達到的數量，造成美國農民無法進入中國的糧食市場。

這是美國近期第二次在農業爭端案獲得勝訴。二月底，WTO爭端解決小組針對美國首次控告中共農業補貼政策案，裁定中國（中共）敗訴，指出中國（中共）對糧食生產者提供的扭曲貿易境內支持（domestic support），遠遠超過其在WTO規則下所做的承諾。

萊特希澤在聲明中說：「美國第二次獲得重大勝利，進一步證實了特朗普總統的決心，將採取一切必要措施來執行貿易規則，以確保美國農民獲得自由和公平貿易。特朗普政府將繼續敦促中國迅速履行其WTO義務。」

中國（中共）的糧食關稅配額每年都未達到應有的數量，美國農業部估計，如果中國的關稅配額得到充份利用，以2015年為例，中國應進口價值高達35億美元的粟米、小麥和大米。

珀杜18日在聲明中表示，確保貿易夥伴遵守WTO規則，對於美國農民來說是至關重要的。

「今天的宣佈是美國農民在全球貿易體系的又一次勝利，我們將使用所有工具，為美國穀物和其它農產品爭取有意義的市場准入機會。」珀杜說。

中國（中共）在入世時承諾要有效管理關稅配額，包括在透明、可預測和公平的基礎上管理關稅配額，以避免阻礙關稅配額達成預定的數量。

2017年8月，美國要求WTO成立爭端解決小組，以審查中國（中共）是否違反其WTO承諾，不當管理大米、小麥和粟米的關稅配額。

WTO小組報告同意美國的主張，認定中國（中共）在這些農產品的關稅配額管理未遵守其承諾，此外，中國（中共）將大部份的關稅配額的分配，交給一國營貿易企業（STE），但是沒有要求該STE遵守關稅配額的規則。#

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