急達協議？貿易談判前中方釋讓步信號

中美貿易衝突近一年，雙方談判進入最後階段，本周四（28日）中美官員在北京展開新一輪談判。與此同時，北京高級官員釋出讓步信號：美方要求的也是中方要的，願意配合美方，進一步加速開放。

雅虎財經網站報道，本周中國在北京主辦「中國發展論壇」（China Development Forum），中共監管機構高級官員在論壇上表示將進一步開放中國市場，並且公開回應美國談判代表一直在推動的結構改革核心問題，不再堅持其在一年前對美談判的強硬立場。

中共全國社會保障基金理事會理事長、前中共財長樓繼偉24日在論壇上表示，「關鍵是，美方所提出的要求，符合我們自身的改革需要。」

樓繼偉說，美國在中美貿易談判中提出的要求，包括保護知識產權、開放市場准入，以及取消保護主義政策等，都與北京目前的改革方向一致。

26日，中文媒體報道說，傳樓繼偉退休，猜測其或因在兩會期間批評中國製造2025計劃而被免職。

中方在今年3月中旬兩會期間通過《外商投資法》，將於2020年1月1日實施。儘管北京表示加速國內改革沒有任何外來壓力，但是其超乎尋常地快速出台保護外國公司的法案，被廣泛視為是要滿足美方要求，儘速與美國談判代表達成貿易協議的努力。

然而，《外商投資法》雖然禁止強制技術轉讓以及給予外商公平的競爭環境，但是外商仍戒慎恐懼。他們擔憂，這項法律只是一種意圖，而非一套具體的強制性法規；同時因法案本身採用的籠統與含糊措辭，商界擔心，即使有法律、恐仍被中共任意解讀。

目前，中美談判官員加緊腳步，致力於4月底前完成交易。本周四，美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤（Robert Lighthizer）與財長史蒂芬‧姆欽（Steven Mnuchin）將在北京，與中共副總理劉鶴展開新一輪貿易談判。劉鶴則定於4月3日率團到華府與美方高級官員進行另一輪談判。

美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤（Robert Lighthizer）周一接受美國NPR記者Aisa Chang採訪時表示，目前中方對於知識產權保護及強制技術轉讓等結構改革重大問題上，表現出有興趣達成協議的意願。中方不可能在一個月之內完成結構改革，不過，中國高層內部有些人認為改革是個好主意。

「因此美方的要求，並不是反華，保護知識產權也不是反華，要求終止強制轉移技術更不是反華的。」他說，「事實上，改革人士會說這是為中國人著想的要求，因為這將有助於他們的經濟，而不是傷害他們的經濟。」

對於金融改革，中共央行行長易綱承認，面臨一些內部阻力，反對者擔心開放金融市場，可能會損害國內金融體系的穩定性。不過，易綱相信外商進入中國市場可以使中國人受益。

「根據我們過去開放市場的經驗，我們認為每個開放的行業領域，都會變得更具競爭力，提供更好的服務，而不對外開放的領域，則是效率低下，更加落後。」易綱在論壇上說。

中共證券監督管理委員會（CSRC）副主席方星海表示，中國金融業已做好進一步開放的充份準備。「證監會負責證券及公共基金等業務，我們在這些領域的開放和競爭沒有問題。如果美國認為我們（開放速度）太慢了，我們可以加速。」方星海在論壇上說。

萊特希澤2月27日在眾議院籌款委員會（House Ways and Means Committee）作證時表示，美國可以與世界各國競爭，但是「我們必須有規則，有可以強制執行的規則，以確保市場開放，而不是由國家資本主義及竊取技術來決定誰是贏家。」

周一，他對NPR記者Aisa Chang重申，現在的問題是中美貿易協議的細節以及是否具有可執行性。對於下個月底是否能達成協議，萊特希澤表示，雙方正在努力朝這個目標前進，他本人「希望」能做到，但這不意味著這是「有希望」達成的目標。#

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