美國宣佈自周六（2月2日）起暫停承擔《中導條約》義務並啟動退約程序。中共周六緊急回應，反對美國退約因為該條約對維護和平重要，但又反對重新建立一個把自己包括在內的多邊條約，引發質疑和熱議。
那麼，特朗普政府退出《中導條約》的背後考慮是甚麼，中共為何有如此回應？美國國會本周一（1月28日）發表的一份報告提供了明確的答案。
美國退出《中導條約》的真正原因
特朗普總統去年10月20日首次提出，美國將要退出此條約。而本周五（2月1日），特朗普政府宣佈，自周六（2月2日）起，暫停履行在《中導條約》中的義務，並正式啟動退出程序，將持續大約6個月。
俄羅斯總統普京周六表示，俄羅斯也將暫停履行該條約的義務。
引發美國退出的表面原因是，美俄兩國1月31日宣佈，挽救這一條約的談判失敗，俄羅斯拒絕銷毀Novator 9M729導彈。
但《國會山報》等媒體早前曾分析說，美國表面上因不滿俄羅斯違約而選擇退出，但其背後的考慮就是要遏制中共無約束髮展導彈。本周一（1月28日）美國國會下屬的美中經濟和安全審查委員會（USCC）發佈報告，證實了媒體早前的分析。
USCC在報告中說：「特朗普政府將中國（共）列為其打算退出1987年與俄羅斯簽署的《中導條約》（INF）背後考慮的一個主要原因。」
報告還說，「北京不是INF條約的締約國。與INF條約對美、俄施加限制形成鮮明對比的是，中國（共）因在該協議之外，讓其能夠迅速擴大其導彈庫，作為其旨在打擊美國和盟軍在亞洲力量的軍事戰略的一部份。」
特朗普總統去年10月在首次提出要退出INF條約時也明確表示：「如果俄羅斯正在做這件事（尋求核武器），中國（共）正在做這件事，而我們還在堅持（遵守）這一協議，這是不可接受的。」特朗普說，「如果他們變得明智起來，其它國家變得明智起來，他們會說，『讓我們不要發展這些恐怖的核武器』，那我將會非常高興。」
中共為何既不願美退約也不願建立納入自己的多邊軍控條約？
針對美國周五的退約決定，中共外交部發言人耿爽周六表示，中方反對美退約行為。其給出的理由是，這是一項作為軍控與裁軍領域的「重要」雙邊條約，對於「增進國際與地區和平、維護全球戰略平衡與穩定具有十分重要的意義」。
但足具諷刺的是，中共一方面在說該協議對軍控和維護和平十分重要，另一方面當被記者問及是否同意談判一項新的多邊軍控條約，取代《中導條約》時，耿爽卻表示，「中方反對條約多邊化」。
基於中共在特朗普去年宣佈要退出INF條約後的反應，USCC在本周發佈的調查報告中總結說：「中共反對美國退出INF條約，也反對將該條約擴大，將北京包括進去。」
USCC認為，中共的這種立場暗示，北京承認這個條約對美、俄有限制，但卻不會限制中共推動北京的利益。
這也正解釋了為甚麼中共不願美國退出，也不願實現條約多邊化。USCC在調查報告中說，中共將「導彈看成是其軍事戰略的支柱」。
1987年，美國前總統列根和前蘇聯領導人戈巴卓夫簽署了《中導條約》，目的是緩解冷戰時期的緊張氣氛。該條約禁止生產或測試所有射程為500至5,500公里，或310至3,420哩的陸基導彈。條約涵蓋攜帶核彈頭和常規彈頭的陸基導彈。
在前奧巴馬政府時期擔任國防部主管東亞事務的副助理部長鄧志強（Abraham Denmark）表示，中國（中共）不是《中導條約》的簽約國，一直在研發和部署比美國所能達到的更遠程先進導彈。他說，退出《中導條約》能為美國鬆綁，好讓美軍部署更有效武器系統應對中共威脅。
《國會山報》此前報道說，退出《中導條約》標誌美國可以與俄羅斯，特別是中共的導彈發展相匹配。華盛頓可以自由開發與中共已經部署的地基導彈類似的導彈。
美國總統特朗普本周五已經向記者發出信號，希望制定一個新的軍備控制條約。
「我希望，我們能夠讓每一方聚在一個寬敞漂亮的房間內，達成一個將會更好的新條約。當然，我想看到這（件事）發生。」 特朗普在白宮告訴記者說。
近2個月前，特朗普曾在推特上表示，希望在未來的某個時候，與中、俄首腦一起，開始討論如何以有意義的方式停止大規模且無法控制的軍備競賽。
特朗普是否指的是與中、俄達成多邊軍控條約，引發外界關注。
北約支持達成新的多邊協議 應對中共無約束髮展導彈
北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格（Jens Stoltenberg）本周五表示，「完全支持」美國的這一最新決定。
斯托爾滕貝格此前也曾對中共的無約束髮展導彈提出警告，並建議將《中導條約》擴大成國際條約，將中國包括進去。他表示，中共現在一半的導彈都違反該條約。
「我們看到中國（共）在大舉投資研發新的、現代武器，包括新導彈」，斯托爾滕貝格說，「如果中國是（《中導條約》的）簽約國的話，它們（中共）的導彈有一半將違反該條約。」
「我們支持擴大該條約，這樣中國（共）也會受限制。」 他說。
《國會山報》此前分析說，特朗普宣佈退出條約，也可能是一種策略。他可能是想要重新談判一個符合美國要求的協議。《中導條約》規定，協議的任何一方必須提前6個月的時間通知對方有關終止協議的決定。這讓華盛頓有時間與莫斯科和北京談判，可能制定一項包括這三國在內的條約。
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