習特會後,中美對會議成果不同調,英媒對後續發展進行了分析。
習特會後,中美雙方對外說明「達成交易」的內容存在重大分歧,美方稱雙方暫時停火,將展開談判並致力於90天內達成協議,否則美方將提高對2,000億美元中國商品的懲罰性關稅。
此外,美國總統特朗普及其他高級官員指出,北京已同意降低對美國汽車課徵40%關稅,並「立即」恢復大規模購買美國農產品。
中共政府發佈的習特會成果,對90天期限隻字未提,也避談是否會降低美國進口汽車的關稅,或立即恢復大規模購買美國農產品。
對於中美對習特會成果的分歧,《金融時報》分析了以下四大看點。
中共避而不談在擔心甚麼?
特朗普及多位出席習特會的美國高級官員都表示,中方在會上同意降低對美國汽車的關稅。中共政府避而不談只是其一貫的做法,有選擇地發佈信息,以達到其國內宣傳的目的。
此外,北京並不希望給外界的印象是,它必須在美國設定的90天期限,滿足華府的要求。對於向美方提出的任何讓步協議,北京也會小心翼翼地對外說明,以免在國內被視為是弱者。
北京是否降低美國汽車關稅?
對於美方降低關稅要求,中國國家主席習近平及其首席貿易談判代表劉鶴有可能會善意回應,包括降低對美國汽車的關稅、恢復大規模購買美國大豆和其它農產品,以加速達成最終協議,一勞永逸地結束貿易戰。
不過,也有可能是特朗普及其在習特會現場的經貿團隊成員,誤解了中方的回應。
習近平和劉鶴近期一再對外表示,中國將繼續降低關稅壁壘及增加進口。未來中美貿易談判,中方應該會降低某些商品的關稅。
值得注意的是,美國對2,500億美元中國商品加徵10%到25%的懲罰性關稅,中共則對1,100億美元美國商品加徵報復性關稅,其中包括美國汽車及農作物。
未來在中美談判中,如果美方不願意降低或取消懲罰性關稅,中共是否會讓步,取消對美國汽車及農產品的報復性關稅,目前仍不得而知。
中共對「結構性問題」 是否做出讓步?
習特會後,美方說中美雙方將立即就強制技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、網絡入侵和網絡盜竊進行談判。但是中方的聲明僅表示,「中美雙方將共同努力就貿易問題達成共識」。
美國財長梅努欽(Steven Mnuchin)12月3日告訴《金融時報》,這是習主席首次對結構性問題和非結構性問題作出了很長且具體的回應。
特朗普同意延遲將2,000億美元中國商品懲罰性關稅由10%提高到25%。對於北京來說,這是非常重要的「喘息」時間。
12月18日將是中共推出「改革開放」政策40周年的日子,劉鶴等改革派人士認為這是提出重大結構改革的契機。中共領導層希望對外展現其推動結構改革是基於本身的政策,而不是迫於華府的施壓。
接下來會發生甚麼事?
中美雙方預料將爭取在90天之內完成談判。劉鶴可能會在聖誕假期之前即帶領一支龐大的談判小組前往華盛頓,與美方進行談判,並且在明年1月及2月中國新年假期進行後續談判。這將是他自今年5月以來首次訪問美國。
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