11月15日,中國國家主席習近平到訪巴布亞新畿內亞,將出席17日在那裏召開的亞太經合(APEC)首腦峰會。外界關注這裏隨處可見的「中國援助(CHINA AID)」身影,質疑中共大舉投資的動機。
綜合媒體報道,11月17日,亞太經合組織數十名政要將聚集在這個曾默默無聞的太平洋港口城市——巴布亞新畿內亞的首都莫爾茲比港。
會議之前,習近平即抵達巴布亞新畿內亞,並將會見建交的太平洋島國領導人。香港《經濟日報》認為,目的就是希望在APEC前「造勢」,一來營造正面的國際形象,二來也擴張在太平洋的影響力。
知情人士說,有鑒於過去一年來,中共施壓國際航空公司要求修改台灣名稱風波,又有干預柬埔寨等國家政治的傳聞,加上國內人權狀況等因素,導致北京的國際形象大幅跌落。
窮國開「富會」 北京大舉資助
巴布亞新畿內亞曾被認為是最不可能舉辦國際會議的地方。這個國家的首都莫爾茲比港,被《經濟學人》評價為「世界上最不適合居住的城市」,犯罪橫行,約40%的人口每天生活費不足1美元,近一半人住在棚戶區。
可是,為了支撐這場峰會開銷,巴新在3年內撥款3.3億澳元(約2.34億美元),《聯合報》引述國際貨幣基金估計,主辦這次峰會將在3年內耗資15億澳元(約10億美元)。
巴新政府2019年預算赤字估計8億澳元(約5.7億美元),峰會購買40輛瑪莎拉蒂豪華轎車供各國領袖乘坐,每輛要價約30萬美元,引爆民眾怒火。
就在前幾天,《澳洲人報》報道,巴新的2019年預算案中,醫療支出實際削減了2%,並且償還債務的成本和行政費用飆漲。該國才經歷過毀滅性地震侵襲且爆發小兒麻痺疫情,正面臨重建工作的困難。
然而,這個APEC組織中最貧窮的國家竟有能力開這麼大的「富會」?
BBC記者日前到巴布亞新畿內亞乘車兜風,導遊向她介紹中國為此次峰會所做的:當地的道路、場館,甚至巴士站等都是用中國人的錢修建的。
APEC大部份活動將在耗資3,500萬澳元(約2,600萬美元)、由中國援助資金建造的會議中心進行,北京已捐贈9台消防車、50輛大客車和35輛小型巴士用於此次活動。
過去10年,中共在太平洋地區的援助和投資規模大幅增加。根據洛伊國際政策研究所(Lowy Institute)的太平洋地區援助地圖,2016年,中國對巴布亞新畿內亞的援助額約2,083萬美元,但在一年後,這個數字翻了三倍。
中共做法 引西方警惕
中共的做法讓與巴布亞新畿內亞隔海相望的澳洲警惕。巴新1975年脫離澳洲獨立,成為英聯邦成員。
澳洲新總理莫裏森(Scott Morrison)11月1日發表講話說,中共正在印太地區行使空前的影響力。在8月上任之初,他表示,澳洲要在太平洋地區推展自己的影響力,包括將在巴布亞新畿內亞的曼努斯島(Manus Island)興建隆布魯海軍基地(Lombrum Naval Base)。
為了增強西方國家與太平洋島國的關係,澳洲上周還宣佈提供21億美元的基礎建設發展貸款與基金給太平洋島國。這被認為直指中共在太平洋日益增長的影響力。
法新社指出,一場默默爭奪對南太平洋地區影響力的大戰正在越演越烈。這個由小島組成的區域對國際航運極其重要,也成為北京和華盛頓對整個太平洋地區投射軍事與經濟力量的踏腳石。
巴布亞新畿內亞距離馬裏亞納群島幾千公里,而那裏坐落著美國在太平洋最主要的軍事基地——關島海軍基地。
美國國防部最近一份關於中共的軍力報告說,中共軍隊想突破第一島鏈進行軍事行動完全有可能。中共或將「展示打擊美國及其盟友和西太平洋軍事基地的能力,包括關島。」
「一帶一路」引質疑
實際上巴布亞新畿內亞內部質疑聲音也很大。
巴布亞新畿內亞奧羅省省長Gary Juffa對中國的投資激增表示質疑,他舉例:中資建造的大道是「一條完美的道路」,但「誰知道他們為甚麼要建造它?」
該國國會議員Allan Bird表示,他擔心該國向中國償還貸款的壓力:「在這些過於昂貴的合同下,中國承包商正在建設道路,中國人正在建設這個項目,而我們必須償還貸款。」他稱,澳洲也給予該國援助,「我們無需償還」,且是公開招標,巴布亞新畿內亞公司可以競標。
有知情人士向台媒《自由時報》透露,在APEC期間,中方官員也要求將歡迎習近平的五星旗插滿主要道路,但被巴新基於對各國的尊重而拒絕了,巴新堅持在16日前撤掉滿街的五星旗,以維持主辦國的公正形象。
對於美國及西方國家對中共的制衡,BBC之前報道,東南亞國家的官員雖然不願意公開批評中共,但是私下裏對BBC記者說,特朗普對華新政策鼓勵他們直言。
報道說,美國對北京施壓,已經令其它國家敢於直言批評北京。而在過去,那些國家都保持沉默。斯里蘭卡、馬來西亞,甚至巴基斯坦都對中國的項目表達了擔憂。以巴拿馬為例,儘管這些國家過去都歡迎來自中國的投資,但是他們現在正尋求中國以外的其它新的投資夥伴。
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