美國國會資助的一個智囊團周二(9月20日)發布報告說,中共將太平洋島國視為具有重大戰略利益的地區。美國應加強對太平洋島國的承諾,以維持對抗中共野心的一個重要軍事緩衝區。目前美方正在與太平洋島國談判續簽國防契約。

美國和平研究所(United States Institute for Peace)在周二發布的報告中說,中共在太平洋地區取得在其它地方無法實現的地緣戰略目標。該報告的共同作者包括前高級軍事官員。

在過去十年中,中共已成為太平洋島國主要貿易和投資夥伴,也是外國援助和貸款主要提供者,中共「一帶一路」倡議目前在該地區10個國家有項目。

北京不但增加與該地區的外交和經濟接觸,還試圖在該地區發揮對其更有意義的安全作用。2022年4月,中共和所羅門群島簽署一份秘密協議,建立了安全夥伴關係,這可能為中共在這個南太平洋國家的軍事存在打開大門。中共外長王毅在5月底至6月初訪問了太平洋島國。

報告說,除了加強中共在該地區的雙邊關係外,王毅還提出一個全面的安全和經濟公約,凸顯中共對該地區的野心。由於大多數太平洋島國沒有簽署該提議,該提議被撤回。

報告還說,關注中共在該地區舉動之際,美國應該加強對北太平洋島國的支持,因為美國在那裏有著最牢固的歷史聯繫。

該報告發布之際,美國總統拜登(Joe Biden)將在下周和十幾個太平洋島國領導人舉行會議,以回應北京在該地區的競爭努力。

中共視太平洋島國具有重大戰略利益

馬紹爾群島(Marshall Islands)、密克羅尼西亞聯邦(FSM)和帛琉(Palau)是被稱為自由聯繫國(FAS)的主權國家,在20世紀80年代末簽署了賦予美國國防責任和軍事基地權利的契約。

這些契約將於2023年和2024年到期,目前正在進行重新談判。報告警告說,如果談判失敗,這些國家可能會向中共尋求資金。

報告說:「橫跨北太平洋大部份地區廣袤的FAS領海,是美國在關島和夏威夷的國防資產與東亞沿岸水域之間的一個重要戰略緩衝區。」

報告的作者包括美國印太司令部前指揮官菲利普‧戴維森(Philip Davidson)和美國前助理國務卿大衛‧史達偉(David Stilwell)。

報告說,如果北京成功將這些國家之一納入其範圍,「這將危及美國在一個具有戰略意義地理指揮區的軍事能力,並為更廣泛的區域結構重組打開大門,其影響遠遠超出太平洋地區」。

報告補充說,美國在馬紹爾群島的導彈防禦試驗場對美國的空間和導彈防禦能力至關重要。

報告說,在整個太平洋地區,中共正在尋求加強其對港口和專屬經濟區的使用權,挫敗美國投射軍事力量的努力,增加情報收集和監視能力,減少台灣的外交夥伴,並促進中共的政治和經濟發展模式。

「中國(中共)將太平洋島國視為具有重大戰略利益的地區。」報告說,中共利用該地區自認被忽視、被拋棄的觀念,向該地區提供經濟援助,華盛頓需要拿出一個替代方案。

在中共軍事考察船未經許可現身FAS地區之際,美方需要提供更多資源來監測其在該地區日益猖獗的活動。

報告說,密克羅尼西亞聯邦最近同意發展新的美國軍事設施,而帛琉要求美國建造簡易機場、港口和基地,「華盛頓應該認真考慮,以符合國防需要」。#

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