對抗中共染指非洲 特朗普改革對外援助政策

美國總統特朗普近日簽署BUILD法案，加強對非洲的投資，投入600億美元改造「海外私人投資公司」（OPIC），並將之更名為「美國國際發展金融公司」（IDFC）。專家表示，華府此舉是為了抑制中共染指非洲的意圖。

據「石英」網站報道，在特朗普上任前，華府政治圈出現要裁撤OPIC的意見，認為運作長達40年的OPIC違背了設立宗旨，傷害了全球窮人。

總統特朗普2017年上任後提出的第一份聯邦預算，大幅刪減了OPIC的援助資金。不過，部份發展政策專家及華府說客，未放棄推動改革的工作，目的在改進美國對其它國家的發展融資政策。

令人意想不到的是，改革派成功了。10月5日，特朗普總統簽署了《更佳運用促進發展投資法案》（Better Utilization of Investments Leading to Development，BUILD）。該法案將OPIC更名為IDFC，並且將預算提高一倍到600億美元，同時賦予新機構更大的發展任務。

大多數觀察人士表示，最關鍵的變化是，新機構可以進行股權投資，這將增加IDFC在非洲的投資靈活性以及競爭力。此外，IDFC還被允許以投資地的貨幣進行交易和貸款，從而減少投資者的貨幣兌換風險。

布魯金斯學會（Brookings Institution）非洲增長計劃研究員Witney Schneidman在一份報告中說：「這不僅會增加美國對非洲的投資，而且將刺激整個非洲大陸的經濟發展，提高美國公司的競爭力，並降低他們的風險。」

特朗普政府增加對非洲投資的動機，全球發展中心（Center for Global Development）分析師莫斯（Todd Moss）說：「部份原因來自中國（中共），因為它（中共）在很多市場都非常活躍。」莫斯認為，BUILD法案是試圖現代化美國外交政策的工具。

特朗普政府曾表達對非洲領導人的擔憂，認為他們並未看清中共的「債務陷阱外交」的真正企圖。

前OPIC總裁兼首席執行官沃什伯恩（Ray Washburne），預計將繼續留在新機構IDFC。他上個月在華府告訴媒體記者，中共並不是通過大規模的海外貸款和投資幫助其它國家，而是企圖獲取他們的資產。

「他們（中共）對（其它國家的）工業及礦山感興趣，而我們更感興趣的是創造就業機會，以穩定這些經濟體的發展。」他說。

沃什伯恩說，美國是「融入世界」，而不是「將利益送回到美國」，IDFC將運用這個新基金（600億美元），以「務實的方式」而不是提供援助的手段，幫助其它國家開展業務，包括在亞洲及南美的國家。