特朗普政府在制定新規 對中共設定更多限制

中美貿易戰不斷升級，美國總統特朗普近期警告中共，美國有更多的子彈可用，將會採取更多行動。現任和前任的美國官員都披露說，美國現在正在醞釀對中共的新一次打擊。特朗普政府正在制定新規，對中共設定更多限制。

據美國新聞和政治網站「The Daily Beast」引述現任和前任美國官員的消息說，美國財政部和商務部正在忙於制定新規，對中共施加限制。也就是說，限制其接觸到美國技術、數據和基礎設施的能力。

這些新規也將推進一項計劃，將使美國政府有權審查中企對使用和發明技術的美國公司的投資。

這些對中共的限制被囊括在特朗普8月份簽署的《2019年國防授權法案》中的兩個條款中。

第一個條款擴大美國的外國投資委員會（CFIUS）的授權，該機構負責審查可能影響到美國國家安全的外國投資。

過去幾年，CFIUS對涉及中資的交易越來越持懷疑態度，並阻止了一些可以讓中方獲得關鍵技術或數據的交易。

美國政府數據顯示，中國是每年向CFIUS提交投資通知最多的國家，超過了加拿大、英國和日本。

第二個條款是要求美國政府識別和控制對美國國家安全至關重要的新興技術出口。換句話說，就是加強出口管制。

財政部和商務部正在忙於制定的新規將明確指出這些條款將會如何被實施。

從《2019年國防授權法案》發佈起，美國政府有18個月的時間來全面執行這些條款。而財政部和商務部正在制定的新規將會推動這一進程。

商務部一位高級官員表示，雖然這些規定很可能將影響到更多國家，「但本意卻是為應對中共而制定的。」

現任和前任的相關官員認為，這些措施背後的主要動機是美國政府需要解決對發佈新型技術如AI人工智能、自動化機器和機械人技術的擔憂。

美國一直擔心這些高科技會被一些國家尤其是中共盜竊或通過不法手段獲得。美國政府認為這些技術和基礎設施對美國的國家安全至關重要。

位於華盛頓的彼得森國際經濟研究所研究員Martin Chorzempa表示，雖然美國政府沒有明確指明這些條款是針對中國（共）而制定，但從他們的資料解析中可以明確看到這一點，「他們的很多新措施都將會針對它（中共）。」

「沒有辦法讓每個人都對此感到高興，因為美國公司擔心這（新法規）將會如何影響他們，而（美國）政府將這視為保護國家安全必須要做的事情。」Chorzempa說。

美國商務部正在全國範圍內為私營企業舉行研討會，討論如何實施有關出口管制的新規定。

「The Daily Beast」報道，新措施是美國重塑與中共的政治和經濟戰略更廣泛努力的一部份。在過去幾個月裏，特朗普政府加大了對中國商品徵收關稅。

美國副總統彭斯上周在哈德遜研究所的講話中說，透過「中國製造2025」，中國共產黨試圖控制全世界90%的最先進工業，包括機械人、生物科技和AI人工智能。為了贏得21世紀經濟的領導權，北京指導其工業官員和商界以任何方式竊取美國的知識產權。而美國政府正在制定的新規將會應對這些威脅。

彭斯還說，中共正指導其企業「不論用任何方式」竊取美國知識產權。在白宮6月份發佈的一份報告中，特朗普總統認為，中共盜竊知識產權的價值在2千億至3千億美元之間。

現任和前任官員們表示，推動加大對中共獲取美國技術的控制和限制以符合美國政府對中共不公平貿易行為採取更嚴厲措施的戰略。對中共而言，投資美國公司和進口商品本來就很複雜了，新措施將使這一過程變得更加困難。不斷增加的關稅以及對中共的新限制，這些都可以看成是美國在執行「美國優先」戰略最重要的舉措。

特朗普6月曾在一次會議上說，美國擁有世界上最偉大的技術、科學家及智慧，其它國家的人想要竊取及複製這些技術。「我們是一個非常聰明的國家，我們的矽谷擁有最頂尖的人，我們不想要中國（中共）或其它國家（來美國竊取知識產權或投資敏感技術）。」#

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