北極圈地區極具戰略意義和資源,中共近年對其表現出極大興趣,開始積極在位於北極地區的格陵蘭島注入中資,但此舉引發丹麥政府和美國當局的擔憂。
格陵蘭島(Greenland)面積約220萬平方公里,是世界第一大島,位在大西洋和北極海之間。該島約八成土地在北極圈內,人口56,000,名義上隸屬於丹麥王國,但享有自治權。
北極不僅有地緣政治上的戰略地位,其上空是歐洲經由北極圈到北美的最短路徑,島上設有導彈預警系統。該島在貿易、航線、礦藏、經濟、生態等領域也都極具重要性。
丹麥政府擔心中共通過投資當地基礎建設計劃,旨在滲透格陵蘭島的礦產和交通資源。為此,丹麥政府提醒格陵蘭島當局小心中資背後的風險。
中共覬覦北極圈
中國貨輪幾年前就開始了從大連經北極航道到德國漢堡等歐洲港口的航行。中共媒體把北極航道稱為「一帶一路」之後的「冰上絲綢之路」。
不久前訪問北京的俄羅斯旅遊署署長科羅廖夫說,中方試圖擴大前往北極地區旅遊的遊客數量。
中共當局今年1月公佈第一份《中國的北極政策白皮書》,主張「中國(中共)是北極事務的重要利益攸關方」,企圖在區域發展礦產和交通相關的基礎建設。
中方對包括北極研究、開採礦石、基礎建設、教育和觀光等格林蘭島上的項目感興趣。
路透社報道,去年年底,格陵蘭島總理契爾森(Kim Kielsen)訪問北京時,代表團會見了中國交通建設公司(CCCC)和北京建工集團(BCEG)的代表。
現在,中國建築公司出現在11家公司或財團的名單上,這些公司或財團已對格林蘭島基建項目表現出興趣。這個項目估計成本為36億丹麥克朗(5.95億美元),計劃擴展建築島上3座機場。
該公司董事長漢森(Johannus Egholm Hansen)告訴路透社,其它對此感興趣的公司來自丹麥、冰島、加拿大、荷蘭和法羅群島。這是第一次有中國企業在當地取得資格,與5家西方企業參加公開招標。
丹麥政府提醒格林蘭 小心中資背後意圖
中共在格陵蘭島的活動遭到哥本哈根政府的反對。法國《費加洛報》(Le Figaro)報道,中共當局希望在北極發展「一帶一路」架構下的「冰上絲路」,丹麥政府擔心中共覬覦格陵蘭島的鈾礦資源以及前往北極海的通道。
報道說,丹麥首相拉斯穆森(Lars Loekke Rasmussen)提醒格陵蘭當局,當心中共在基礎建設戰略領域的背後意圖,因為事關國家安全政策,而安全政策屬於丹麥政府的權限。
拉斯穆森說:「我們不能對全世界築起高牆,但也不該過於天真,必須思考外來投資的潛在風險。」
一名不願透露姓名的丹麥高層官員對路透社說:「我們深感憂慮。中國(中共)在格陵蘭沒有業務。」
這位知情人士表示:「對於我們最親密的盟友美國而言,丹麥有很大的責任。」
丹麥和美國之間的防禦條約可以追溯到1951年,美國軍方在格陵蘭島圖勒空軍基地擁有無限權利。
政府消息人士說,外國投資基礎設施項目屬於灰色地帶,但如果中國(中共)參與,哥本哈根有權拒絕。
拉斯穆森還表示,丹麥隨時可與格陵蘭島進行密切對話,以確保基礎建設發展得更好。
美方:歡迎投資 但融資不能具有掠奪性
《費加洛報》引述冰島國際顧問狄喬治(Damien Degeorges)的話說,格陵蘭島對美國國防來說是關鍵地區,從丹麥角度看,滿足中共利益會給格陵蘭島帶來太大的政治影響,還不如與美國盟友合作,除此之外沒有其它選擇。
丹麥人民黨外交和安全事務發言人Soren Espersen對路透社表示:「很明顯,美國不希望像中國(中共)這樣的超級大國大規模進入格陵蘭島。」丹麥人民黨是丹麥少數政府的關鍵盟友。
「哥本哈根政府必須停止中國的計劃,因為如果不這樣做,美國將會這樣做。」他說。
消息人士表示,2016年,丹麥政府基於美國的要求,阻止了中資購買格陵蘭南部的一個廢棄海軍基地。
美國國務院一位官員對路透社表示,「我們歡迎包括中國在內的所有國家,努力加強對優質基礎設施發展的投資」,但敦促「發展融資不應具有掠奪性,或導致不可持續的債務」。
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