美移民局新規生效 涉國際學生和訪問學者

美國公民及移民服務局（U.S. Citizenship and Immigration Services）公佈了修訂後的最終政策備忘錄，從2018年8月9日起生效。

根據這項備忘錄，學生（F簽證）、訪問學者（J簽證）和短期學生（M簽證）在失去合法身份後，及時提交恢復合法身份的申請，在等待移民局審理期間，不算非法居留。

今年5月10日，美國公民及移民服務局發佈了一項政策備忘錄，規定從8月9日起，學生、訪問學者和短期學生在完成學業，I-94卡過期後的次日，如果沒有維持留美的合法身份，被視為非法居留，這一規定也適用於持有F-2、J-2、M-2簽證來美的親屬。

若非法居留累計超過180天並少於1年，出境後3年不得入境；若非法居留超過1年，出境後10年不得入境；若非法居留超過1年，在處罰期間未經准許入境美國或試圖入境，將被永久禁止進入美國。

移民局隨後對該備忘錄進行30天的公示，徵集公眾意見和反饋，於6月11日截止。移民局根據收集的公眾反饋，對這項備忘錄進行修訂，8月9日公佈了最終版本。

「經過公眾參與和利益相關者反饋之後，美國公民及移民服務局對非法居留政策做出調整，以解決公眾反饋中提出的令他們擔憂的一個問題。」美國移民局長弗朗西斯西斯納（L. Francis Cissna）在聲明中說。

西斯納說：「美國移民局仍致力於保護我們國家移民體系的完整性，並確保忠實執行我們的法律。逾期居留或違反簽證條款的人不應留在美國。不再正當登記入學的外國學生違反了學生簽證的條款，應該追究其責任。」

8月7日，美國國土安全部公佈了2017年度出入境逾期居留報告。2017年，F和J簽證持有者的逾期居留比率有所下降，不過持有F、M和J簽證者逾期居留比率仍遠遠高於其它類別簽證持有者。

根據修訂後的政策備忘錄，學生、訪問學者和短期學生在失去合法身份後5個月內提交恢復合法身份的申請，在等待移民局審理期間，不算作非法居留。若申請被拒絕，從被拒後第二天開始累計非法居留期。

無論是否及時提交恢復合法身份的申請，持有F、J和M簽證者的申請一旦被批准，失去合法身份的那段時間也不計入非法居留期。

美國國務院管理訪問學者（J簽證）項目，並負責審批恢復簽證申請。◇

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