中共「防火牆」為何被美國列入貿易壁壘

在中美貿易爭端中，中共的互聯網過濾和攔截系統「防火長城」（防火牆，GFW）亦成為中美之間貿易的一大阻礙。GFW此前已被美國列入一份貿易壁壘清單中。而中共最初建立GFW的真正目的就是為了阻止不利於中共的真相信息通過互聯網在中國大陸傳播。

中美貿易戰升級

美國總統特朗普周一（18日）指示美國貿易代表對價值2000億美元的中國商品以10%的稅率加徵額外關稅；如果中共繼續增加關稅，美國將對另外價值2000億美元的中國商品徵收額外關稅。

上周，美國宣佈了對從中國進口的價值500億美元商品徵收關稅的計劃。中共繼而也宣稱，準備向美國總值500億美元的商品加徵關稅。

6月18日，特朗普指出，中共最近採取的這一行動表明，其決心讓美國永久處於不公平地位，這反映在3760億美元的美中貿易逆差中。這是令人無法接受的﹐美國必須採取進一步行動，促使中國改變其不公平做法，開放市場，並接受與美國發展更平衡的貿易關係。

特朗普說，他與習近平將繼續在許多問題上共同合作，但美國不會再繼續在國際貿易上被中國和世界上其它國家佔便宜。

USTR再發貿易障礙報告再指中共網絡封鎖問題

2018年3月30日，美國貿易代表辦公室（USTR）將「2018年對外貿易障礙評估報告」送交國會。報告中關於中國的內容長達19頁。

報告除了提到美國特別關切的目標是中共推出的「中國製造2025」計劃外，對於中共的網路管制，USTR表示，中共的網絡封鎖影響美國企業至少數十億美元的商機。

5月29日，白宮聲明承諾：「美國還將呼籲中共移除其諸多的貿易壁壘。」

兩年前美國首列互聯網屏蔽為貿易壁壘

2016年3月末，USTR年度報告，首次把中共通過「防火長城」屏蔽國際互聯網網站的政策列為貿易壁壘，使得美國與中國在這方面的爭議將不再停留在外交與人權問題的討論層面。

這份報告相關條目寫著，過去十年裏，中共「長城防火牆」給外國供應商帶來了巨大負擔，遭受損失的既有網站本身，也包括需要使用這些網站開展業務的用戶。特別是過去的一年（2015年）裏，國際網站在中國境內被徹底屏蔽的現象有所惡化；在全球25個人氣最高的網站中，有8個在中國遭到屏蔽。

據《紐約時報》當時報道，中共屏蔽了一些互聯網巨頭的服務，比如谷歌（Google）、臉書（Facebook）和推特（Twitter），這可能會削弱外國公司在中國開展業務的能力，無論是通過屏蔽網站本身，還是讓人在工作場所無法訪問谷歌的電子郵件服務Gmail。中共還屏蔽了越來越多的境外新聞媒體，其中就包括《紐約時報》的網站。

美國商會的一份調查顯示，接受調查的公司中有將近80%的公司表示，他們受到了中共網絡屏蔽所帶來的「消極影響」。有超過半數的受訪企業表示他們在使用網絡工具或搜索信息時被屏蔽。很多中國網民也抱怨「防火牆」阻礙了他們與客戶或商業夥伴交流以及學生申請海外院校。一些人通過使用虛擬私人網絡（VPN）繞開「防火牆」的屏蔽，但這些虛擬私人網絡也遭到中共屏蔽。

美國貿易官員過去就曾經對中共「防火長城」進行過立案調查。2011年，USTR稱，中共的網絡過濾機制屬於商業壁壘，損害美國企業利益。美國當時通過世界貿易組織（WTO）提交給中共一些正式問題。

美國互聯網巨頭和大型外貿團體長期開展遊說活動，想讓美國把中共的審查當作貿易問題來對待。例如在2008年，谷歌的副總法律顧問出席參議院一個小組委員會的聽證會，宣稱美國政府應該將此事納入貿易談判的核心議題。

但是，美國說服中共減少屏蔽互聯網的努力全都無功而返。中共聲稱，對網上交流的嚴密控制事關國家安全，主要是因為互聯網可以幫助人們組織抗議活動、散播異見，令他們擔憂。