為期兩天的中美貿易會談上周五結束。雙方沒有聯合聲明,沒有記者會,也沒有官方對談判內容和結果的表態。此前盛傳的習近平將會見美方代表團也沒有消息,特朗普則「一如既往」大談自己和習近平的私人關係如何好。外界擔憂,美中貿易談判就是各說各話,未來貿易衝突有升級的風險。

儘管雙方都沒有官方表態,但從新華社通稿稱雙方「在一些問題上存在較大分歧」,而美方媒體則紛紛透露美方和中方各自提出的各項要求,分析人士說,雙方分歧巨大,基本上是「各說各話」。有分析人士指,美中目前的貿易對峙,與其說會令美中陷入貿易戰,不如說美中正在進行一場秘而不宣的「科技冷戰」。雙方已經「太了解對方了」

美國智庫戰略與國際研究中心中國研究項目主任、中國商業與政治經濟項目主任甘思德(Scott Kennedy)對美國之音表示:「他們的分歧大得不能再大了。美國的立場是中國必須變成一個真正的市場經濟,而中國則希望保全自己的國家資本主義模式,並要求美國完全對中國的產品和投資開放市場,並向中國出售中國希望的任何東西。」

他在接受《華盛頓郵報》採訪時說:「這一天應該被銘記,不是因為雙方的誤解造成了不同。現在的麻煩是,雙方太了解對方了。」

美國智庫戰略與國際研究中心的甘思德說,美國目前已經進入了「貿易戰」,鑒於這次會談並沒有達成任何進展,他預計未來幾個星期「貿易戰」有升級的可能。

全球政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)全球科技政策事務負責人特寥洛(PaulTriolo)此前也對美國之音說,美國是在要求「重塑」美中經貿連繫。因為美國將經濟安全與國家安全連繫在一起,未來美國和中共的關係會愈加複雜。

「中國製造2025」是焦點

儘管不少觀察人士和市場都很在意貿易談判能否阻止美中之間貿易戰的爆發,但有分析人士認為,美中目前的分歧遠超貿易本身。他們說,中共的「中國製造2025」產業政策成為這場爭執的焦點之一就是一個例證。

因為這是有關前瞻性產業的談判,也是有關美國國家安全的談判,這會使得目前的談判更加艱難。

據美國之音報道,全球政治風險諮詢公司歐亞集團全球科技政策事務負責人特寥洛(Paul Triolo)上星期四(5月3日)對華盛頓的一個貿易團體說,因為這場談判涉及更多貿易之外的方面,這與其是一場貿易戰,不如說是科技領域的冷戰,而且這將會讓談判更加複雜。

值得一提的是,歐亞集團在2018年年初公佈的《全球風險報告》中說,全球第三大風險是全球科技冷戰,這主要體現在新信息技術的競爭上,主要發生在美國和中國之間。澳大利亞前總理陸克文接受採訪時也說,在美中兩個超級大國之間,最有爭議的點是科技。陸克文稱,這是一場科技領域沒有宣戰的新冷戰。

特寥洛談到的計劃包括中國的「集成電路產業投資基金」、「中國製造2025」以及「新一代人工智能發展規劃」等。其中「中國製造2025」已經成為這次美中貿易談判的焦點之一。根據這項計劃,中國政府將投入3千億美元,用於支持產業升級,發展人工智能、半導體、電動汽車和商用飛機等高新技術產業。

在中國有很多人認為,美國對中國的產業政策提出要求,是要阻擋中國的經濟發展和技術進步。特寥洛說,美國針對「中國製造2025」發聲並非是要阻止中國的科技發展,而是希望中國為這些前瞻性產業的發展建立以市場為基礎的公平競爭的體系,而不是以國家資本主義以及政府的巨大投資來扭曲全球的供應鏈。

在特朗普政府公佈的2018年的國家安全戰略中,經濟安全成為國家安全的主要部份,而中共被視為是美國的戰略競爭者。全球政治風險諮詢公司歐亞集團特寥洛說,這會讓美中未來的關係更加複雜。美國智庫保爾森中心的執行理事方艾文(Evan A. Feigenbaum)進一步解釋說,美中經濟關係不再是美中關係的「平衡器」。◇

 

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