目前,美中在台灣問題和南海爭議上的緊張關係也同時爆發。
3月16日,美國總統特朗普簽署旨在促進台灣與美國的高層交流的《台灣旅行法》,使之成為法律。雖然該法案無需總統簽署也會自動生效,但特朗普仍在最後一天親自簽字。
雖然此舉引發中共強烈不滿,但台灣高雄市長陳菊隨即於18日前往美國紐約訪問,成為第一位訪美的台灣地方首長。美國國務院東亞暨太平洋事務局副助理國務卿黃之瀚也在20日訪台。
到3月25日,華航開通美國加州安大略航線,同時傳出美台雙方即將就在桃園機場設置「境外通關」進行商討,意味著台灣飛美旅客未來或可在桃園機場進行美國海關查驗,等同直接入境美國。一旦成事,台灣將成為亞太地區首個設立境外通關的地區。
這是特朗普繼去年12月12日簽署《國防授權法》、允許美國軍艦造訪台灣,一連串提升美台關係的舉動。
中共近日則持續挑釁,製造台海緊張局勢。3月20日,中共航母遼寧號進入台灣海峽。美國國務院21日表示,華府反對任何一方片面採取行動,改變台海兩岸現狀。
台灣大學國家發展研究所法學博士曾建元分析,《台灣旅行法》生效不僅使台美關係進入正常化,也是美國對中國政策的一個重大突破,「會使中美關係更加的緊張,美中台關係會進入到一個盤整的階段,三方最後再尋找出一個均衡的狀態,在這個過渡期間,中美關係會有很大的震盪,中國會對美國採取一些反制的動作,也會對台灣在國際和外交上進一步打壓,來表達它對這個事情的不滿。中美關係在未來可能會進入到一個比較多的衝突摩擦的局面。」
南中國海緊張局勢升級
近日,中共海空軍在南海集結,包括航母遼寧艦,據報道,中共軍隊可能進行航母編隊演練,並以區內美軍為實戰演練對象。
中共空軍新聞發言人3月25日發佈消息說,中共空軍近日出動轟-6K、蘇-30等多型多架戰機飛越宮古海峽,前出西太平洋開展實戰化軍事訓練;同時組織轟-6K、蘇-35等多型多架戰機飛赴南中國海,實施聯合戰鬥巡航。
與之前演練不同的是,這次已在南海海域的遼寧艦編隊極有可能亮相,有可能首次組成航艦戰鬥群進行「紅藍對抗」。
有分析說,中共空軍宣佈這個消息,有可能是對特朗普政府發動貿易戰的回應。在特朗普簽署行政備忘錄,對中國部份商品加徵關稅的第二天,3月23日,美國馬斯廷號驅逐艦(USS Mustin)駛入了美濟礁12海浬範圍內,執行「航行自由」行動。美濟礁是中方在南沙群島建造的人工島。
另外,這個月,英國將派出一艘軍艦從澳洲起航並穿越南中國海,以維護這片水域的航行自由。
美國智庫,美國國家利益中心防務研究主任卡齊亞尼斯(Harry J. Kazianis)表示,南中國海是美中關系這張複雜的網中一個重要節點;到目前為止甚至到中期,中方看似控制著南中國海的局勢,但是,一旦美中陷入困境的貿易關系破裂,南中國海有可能成為下一個爆發點。
特朗普金正恩會晤或有變數
3月8日晚,正在訪問美國的南韓國家安保室長鄭義溶發佈聲明稱,北韓領導人金正恩向美國總統特朗普提出會面的意願。特朗普表示,為實現半島永久無核化,希望5月前與金正恩會面。
特朗普同意特金會後已經過去了半個多月,但北韓依然沒有任何公開的回應。
3月22日,特朗普任命「超級鷹派」人物博爾頓(John Bolton)接替麥克馬斯特出任國家安全顧問。對此,南韓外交安全專家認為,特朗普意在對朝最大施壓,令其對無核化明確表態,首先阻斷北韓使用欺騙和爭取時間戰術的可能。
3月25日,博爾頓向傳媒表示,北韓提議與美國對話,其目的是為了替該國核武發展爭取時間。
他說,在過去25年來,美國對北韓採取軟硬兼施的策略,但北韓屢次玩弄美國和西方國家,而且利用時間發展核武。特朗普繼承了先前政府25年來的失敗,現在已經沒有多少時間可以使用,而擺在他面前的選項也很有限。
中國政局進新階段中美朝關係詭異
北韓金家政權與中共江澤民集團關係密切。過去幾年來,金正恩頻頻在中國政局敏感時刻發射導彈或進行核試;習近平當局則表現出與美國合作對北韓制裁的意願;而北韓自2017年甚至開始宣傳中國是「千年宿敵」一說。
去年底以來,隨著美國特朗普政府不斷施壓軍事與經濟制裁壓力,北韓停止發射導彈和核試。中共十九大後,金正恩拒絕會晤習近平特使;就在中共兩會期間,特朗普與金正恩達成會晤意願,而中美貿易戰升級。
中共兩會上,最高層換屆人事底定,習近平核心權力進一步強化;習當局推出黨政機構改革方案,尤其負責外事工作的人員調整,引外界關註。
敏感時刻,中朝關係卻出現詭異一幕。3月17日,習近平連任國家主席與軍委主席後,金正恩突然罕見改變態度,向習發來賀電;而特朗普未給習發賀電,中共官方稱特朗普「以其它方式向習近平祝賀」,引發外界猜測。十天後,又傳出金正恩秘密訪問北京的消息。◇
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