【書生論政】「麥難民」現象

最新財政預算案公佈後，「派錢」的爭論自然告一段落，最近香港社區組織協會做了一項「快餐店無家者」的研究，反映數以百計的無家者以廿四小時快餐店為棲身之所，其中近四成的受訪者有高中及大專以上學歷。當然，露宿者過去是香港社會常見的現象，跑到快餐店棲身大概是少數，因為快餐店明顯不歡迎他們。

大城市有經濟困難的市民要露宿街頭，即使是歐美發達國家，也是慣見現象。過去日本是一個相當均富的發達國家，街頭露宿只是在上世紀九十年代「失去的十年」才較多出現；日本的露宿者相當整潔，普遍贏得市民的同情和容忍。

過去香港的露宿者多數選擇在天橋底；數月前工聯會立法會議員郭偉強在港島東區邀請警方掃蕩露宿者，並以此為政績。如果露宿者連天橋底也不容，在街頭遊蕩走進快餐店也不足為奇。現階段特區政府無疑要正視露宿者的問題，不能再視若無睹，掃蕩顯然不是解決辦法。

歐洲國家對失業人士，特別是年輕失業人士，較為照顧，因為在法國等地，失業率長期在百分之十的水平，年輕一代的失業率經常超越百分之二十。在南歐國家如西班牙、葡萄牙、希臘等，失業率在百分之二十左右，年輕一代的失業率高達百分之四十或以上。

面對嚴峻的青年人失業問題，較為富裕的西歐國家能夠妥善照顧，不但有失業津貼，還有種種的康樂活動、培訓計劃提供。南歐國家為政府預算所限，年輕的失業人士主要依賴家人支持。香港人家庭觀念重，基本上能為遇到困難的年輕一代提供支援。

但香港競爭激烈，一旦遇到挫折，翻身不易。中年人和年輕人失去工作，如果不能迅速重新就業，蹉跎半年以上，再就業殊不容易。失業過久，亦很容易意志消沉，失去拼勁；激烈競爭下，未必再有良好的機遇。這解釋為甚麼「快餐店無家者」有接近四成有高中及以上學歷。

目前香港經濟情況尚可，就業形勢不算嚴峻，而且一般失業人士，特別是年輕一代，比較容易取得家庭的支援。但失去固定職業而被迫成為自僱人士及打散工者不在少數。一般僱主不願意為失業半年以上者提供職位；這種情況不易改善。

面對無家者的困境，政府大可透過關愛基金，徵用一些政府擁有的室內運動場館設施，從午夜到清晨開放給有需要人士渡宿，關愛基金只需提供管理及維修、清潔費用。這些都是治標的措施，但不難安排，亦可顯示政府正視有關問題。

「快餐店無家者」同時反映嚴峻的房屋問題，即使劏房也不容易負擔，廉價的劏房環境相當差劣，不易忍受。這自然不是短期內能解決的問題。◇

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