近期,中國大陸部份省份爆出經濟數據造假問題,引起國際輿論關注。對於中共官方自曝家醜,普林斯頓社會學博士、政治與經濟學者程曉農認為,中共地方政府此前的經濟數據「注水」和現在的「擠水份」,都與中央政府的推動有關。

2018年伊始,首先是內蒙古官方承認經濟數據造假,2016年一般公共預算收入僅為原公佈值的73.7%,並核減工業增加值40%。隨後,天津濱海新區承認2016年的GDP造假,將2017年預期的1萬億GDP直接擠掉1/3。另外,去年初遼寧官方披露GDP造假,GDP為負成長23%。

對此,程曉農對本報記者表示:「過去的中央政府強調GDP增長,評價地方官員的政績是經濟增長率,所以地方政府對GDP造假。習近平這兩年開始講經濟新常態,意思就是整體經濟開始滑坡,經濟增長率已經不好看了,所以當局不再強調GDP增長率。」

「地方新上任的官員覺得沒有必要把前任留下來的造假數據繼續保留下去,這些造假數據反而將他們束縛住了,因為今後的經濟增長率無論如何也達不到原來的水平。」

程曉農認為,「過去數據造假不僅是GDP數據,財政收入也造假。GDP砍下來,財政收入也就砍下來了,這樣地方政府沒錢的真相就暴露出來,而地方政府會以經濟困難為由向中央政府提出更多的補貼。這是地方政府更改GDP的另外一個目的」。

造假與中央政府有關

近期有英國媒體引述專家的分析報道,經濟數據造假與其說是中共在欺騙,不如說是中央政府和地方政府博弈的副作用;中央不想看到假數據,云云。

陳曉農認為,這種說法是錯誤的,「中共地方政府的GDP數據加起來超過中央政府的GDP幅度可以從5%到15%,這種現象已經存在十幾年了。這有統計方法的問題,但客觀上也反映了現實。中央政府知道地方政府造假而不制止,這本身就是一種中央和地方互動的問題。」他強調,「直到這兩年中央政府改變了態度,地方政府才開始停止造假或者砍掉一些以前的造假數據,說明造假和砍掉造假數據同樣跟中央政府推動有關。」

其它省份可能不會跟進

繼遼寧、內蒙古、天津市三個省市相繼承認GDP造假,外界關注下一個承認造假的是哪個政府。

程曉農認為其它省市可能不會在後面跟風。他分析說:「原因是中央政府不願意他們這麼做。如果每個省市都學這三個地方,那就變成一個很大的醜聞。中共政府也許不會阻止這三個省份去減數據,但不會鼓勵所有的省份都這麼做,甚至會制止他們。」

他說:「現在中國(中共)政府已經明確要做兩本賬,今後中央政府對GDP的統計由國家統計局和地方統計局合作,也就是說不完全相信地方統計局。」◇