應對北韓日益增長的核武威脅,美國總統特朗普及其重要閣員偶然透露部份打擊平壤的對策。根據一份國會內部文件,特朗普政府研擬了七大對朝戰略。

「商業內幕」(Business Insider)報道,國會研究局(Congressional Research Service)曾提供國會議員一份簡報,其中有七張投影片,透露了特朗普政府應對北韓核武威脅的七大戰略。觀其內容,並不是每一個選項都與動武有關,有的只是靜觀其變,也有自南韓撤軍的極端選項。

維持現狀

根據這個戰略選項,美國軍方維持定期的活動和軍事演習,國務院則一如既往地通過經濟制裁和外交管道解決朝核問題。

這個選項聽起來很熟悉,那是因為前總統奧巴馬在任八年,都是採用這項戰略,並將之稱為「戰略耐心」(strategic patience)。

表面上看,維持現狀的好處是降低引發戰爭的風險。反對「戰略耐心」政策的人士稱,奧巴馬政府的政策並未阻止北韓發展核武器及製造遠程導彈。特朗普曾說,過去幾位總統採取對朝外交政策都不管用,只有「一件事能成」。

美韓軍人在兩韓邊界合影。(AHN YOUNG-JOON/AFP/Getty Images)
美韓軍人在兩韓邊界合影。(AHN YOUNG-JOON/AFP/Getty Images)

在朝鮮半島區域部署更多軍力 緊盯北韓的動作

這個選項是在維持現狀的基礎上,儘可能地在朝鮮半島區域部署美軍最具威懾的武器及部隊,並密切監測北韓的動作,使其察覺到推動核項目是愚蠢的行為。

美國的隱形戰機及轟炸機、航空母艦、核潛艇、導彈驅逐艦,甚至是戰術核武器等,都可以長期部署在南韓和日本,以加強美軍在該地區的戰力。

與此同時,加強部署網絡和海軍,可阻止幫助北韓發展核武的物資進入平壤。

不同意這個選項的人士表示,北韓不樂見美國在朝鮮半島的軍事部署,加強部署有可能成為平壤不放棄核武的藉口。

美國海軍第七艦隊旗艦藍嶺號。(JUNG YEON-JE/AFP/Getty Images)
美國海軍第七艦隊旗艦藍嶺號。(JUNG YEON-JE/AFP/Getty Images)

擊落北韓發射的中遠程導彈 阻止平壤試射

這個選項是採用實際行動阻止北韓發展核武,以最終達到北韓無核化的目標。

北韓不會放棄核武,必須持續試射中、長程導彈,才能達到威脅美國的目的。如果美國和盟國擊落北韓試射的所有導彈,會讓平壤無法獲得所需要的測試數據,影響其發展進程。

不過,如果採用這個選項,美國必須在朝鮮半島部署更多的導彈防禦系統,例如導彈驅逐艦,很可能因此影響美軍在其它區域的部署。

這個選項要考慮的是,即使北韓無法發展中、長程導彈,其仍然可以測試威脅當地美軍的短程導彈;此外,導彈被擊落後,平壤會如何應對,是無法預料的。

今年五月美國在加州演練攔截導彈。(GENE BLEVINS/AFP/Getty Images)
今年五月美國在加州演練攔截導彈。(GENE BLEVINS/AFP/Getty Images)

徹底摧毀北韓的洲際彈道導彈(ICBM)生產地點及導彈發射台

如果採用這個選項,將是美國對北韓首次發動的大規模軍事行動。

這個選項的成功關鍵為,美軍必須速戰速決,在短時間內空襲摧毀北韓每一個已知的導彈發射台和ICBM生產地點。

不過,美國尚未充份掌握北韓生產導彈的基礎設施,很容易會遺漏一些秘密或位於地下的基地。此外,雖然目前北韓發射的導彈,大部份是從固定地點發射,但是北韓已經開發固體燃料導彈,這意味著未來可以隨時隨地發射,不受地點限制。

雖然這個選項具有一勞永逸解決朝核威脅,但可能會讓平壤將之視為是剷除金氏政權的大規模攻擊,並展開全面反擊。

動武

這個選項是針對北韓每個已知的核武及導彈生產基地,發動更大規模的軍事行動,亦即不僅是空襲及發射巡航導彈,而是在兩韓邊界部署其它軍隊包括特種部隊,以達到無核化目標。

同樣地,美國並不知道北韓所有的核導彈地點,這個選項有其難度,同時,也會增加對南韓及日本等盟國的風險。

剷除金氏政權

美軍、國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)和國防部長馬蒂斯(Jim Mattis)都明確表示,美國不想剷除金氏政權,但是總統和軍方必須不惜代價地維護國家利益。

如果美國政府認為,金正恩對美國人民有不好的意圖,很有可能考慮通過軍事力量改變金氏政權。

如果採用這個選項,美國不能簡單地斬首金正恩,因為被金氏政權洗腦數十年的2,500萬北韓人,在金正恩死後,可能會採取更加野蠻的反擊。

因此,想要消滅金氏政權,美軍不僅要瞄準核設施,同時也要掌控北韓的指揮和控制設施、關鍵領導人、砲兵、導彈部隊、化學生物武器設施、機場、港口等危及政權生存的至關重要的目標。

去年9月南韓民眾抗議北韓核試驗。(JUNG YEON-JE/AFP/Getty Images)
去年9月南韓民眾抗議北韓核試驗。(JUNG YEON-JE/AFP/Getty Images)

自南韓撤軍

這個選項是一個極端的方法,完全改變美國目前的對朝政策。

有些人認為,北韓追求核武是因為美國在南韓和日本部署軍隊。如果美國撤軍,金正恩就不會感到壓力,國際社會可以更容易地說服金正恩放棄核武。

不過,這個想法的最大問題是,忽略了金正恩對美國撤軍的反應。沒有人可以保證,金正恩會因此同意無核化談判。

此外,北韓長期以來一直追求金氏政權統一朝鮮半島,如果美國撤軍,反而是為虎作倀。

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