「一地兩檢」的爭議凸顯了中央政府與香港，以及特區政府與民主派政黨的矛盾。中央政府堅持對香港的強硬立場，拒絕考慮在深圳從事「一地兩檢」的建議；反映現階段習近平以我為主的對港政策，一切由中央政府訂定底線，沒有妥協的餘地。

林鄭月娥政府明白中央政府的立場，所以無意與泛民政黨對話，也無意仔細諮詢市民，著重保密，全力依照中央政府的方案尋求在立法會順利通過。首要的考慮是向中央政府「交功課」；當然，北京既有清楚的決定，建制陣營自無異議，願意全力配合林鄭政府。

在上述的考慮下，林鄭政府推動「一地兩檢」方案展現一定的特色。首先是營造民意基礎，以民意調查顯示市民的支持，再以立法會無約束力議案反映立法會多數的贊成，在這樣的基礎下由特區政府向人大常委提出利用《基本法》第二十條，授權香港實施「一地兩檢」方案。

這樣的做法，充份利用建制陣營在立法會的多數。而且目前民主派有六位議員被褫奪資格，立法會內兩個分組均沒有多數；要想透過提出休會待續、辯論中止待續也難通過分組點票。「一地兩檢」既然是北京的方案，立法會主席梁君彥與一眾建制派議員會全力保駕護航。

就法律方面去挑戰「一地兩檢」方案的成功率很低。一旦引用《基本法》二十條，因為它不是涉及相關事務的條文，必定會到人大常委去尋求解釋。總結而言，立法、行政、司法三者都是採取「大石砸死蟹」的方式；而不是廣納民意，吸納反對陣營的意見去改進方案，贏取一個更廣泛多數的支持。

根據香港大學就「一地兩檢」方案近期的一項民意調查，的確贊成的佔被訪者百分之52.7，反對的佔百分之33.9。不過，再細心研究數據，就會發現大專或以上教育程度的被訪者，反對的佔百分之54.3，贊成的佔百分之36.4。小學或以下教育程度者，贊成的佔百分之66.8，反對的佔百分之16.5。

同樣，在行政及專業人員群體的被訪者中，支持的佔百分之41.2，反對的佔百分之49.8。政治分化非常明顯，就傾向民主派的被訪者，支持的佔百分之12，反對的佔百分之79.3。就傾向建制派的被訪者，支持的佔90.1，反對的佔百分之1.6。

香港政制過去雖然不算民主，但尚有一定的制衡機制。在現階段打壓民主派，彰顯中央政府底線的路線下，這些制衡的機制逐漸受到侵蝕；沒有諮詢，沒有打算去吸納反對陣營的意見，社會的不滿和怨氣只會不斷累積。稍有不同的是林鄭政府善用政府的財政盈餘，積極「派糖」去爭取市民的好感。而上述種種現象，正是威權主義的特徵。◇

------------------

🏵️《九評》20周年👉🏻 https://hk.epochtimes.com/category/專題/退黨大潮

💎成為會員 📧訂閱電子報
https://hk.epochtimes.com/subscribe

🔔下載大紀元App 接收即時新聞通知
🍎iOS：https://bit.ly/epochhkios
🤖Android：https://bit.ly/epochhkand